Постанова № 11164887, 18.05.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2010 р.

09 год.00 хв.Справа № 2-а-384/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морська Г.М.,

при секретарі: Симоненко І. А.,

за участю:

представників позивача - Чепіжко Т.І., Кірпічнікової В.В.,

представника відповідача - Йолкіна П.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь-21"

про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,

встановив:

Нижньосірогозька міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь-21" про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 218490,75 грн.

Позовні вимоги були обгрунтовані тим, що за результатами виїзної планової документальної перевірки ТОВ "Промінь-21" за період з 01.04.2008р. по 30.06.2009р., відповідно до акту № 5/23/30874935 від 21.10.2009р. встановлено факт несвоєчасного перерахування підприємством до бюджету податку з доходів фізичних осіб. У період з 01.04.2008р. по 30.06.2009р. відповідачем згідно форми 1-ДФ було нараховано податку у сумі 122457,62 грн. та відповідно до облікових карток (фома 15) сплачено податку у розмірі 161216,97, заборгованість станом на 01.07.2009р. (з урахуванням заборгованості минулих періодів) становить 210003,13 грн. У період із 01.07.2009р. по 01.10.2009р. ТОВ "Промінь-21" згідно форми 1-ДФ було нараховано податку у сумі 51637,58 грн. та відповідно до облікових карток (фома 15) сплачено податку у розмірі 43149,96 грн., таким чином загальна заборгованість станом на 01.10.2009р. (з урахуванням заборгованості минулих періодів) становить 218490,75 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що визнає позов частково у розмірі 17534,82 грн. Дана сума утворилась за рахунок заборгованості підприємства по податку з доходів фізичних осіб у межах строку звернення до суду один рік. Решту позовних вимог ТОВ "Промінь-21" не визнає, оскільки позивачем пропущено строк позовної давності по зверненню до суду.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь-21" зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності 22.03.2000 р. Нижньосірогозькою райдержадміністрацією Херсонської області та взято Нижньосірогозькою міжрайонною державною податковою інспекцією на облік як платник податків.

Маючи найманих працівників, відповідач, відповідно до п. 1.15 ст. 1 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003р. № 889-ІV (далі Закон № 889-ІV) є податковим агентом та зобовязаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету, вести податковий облік і подавати податкову звітність податковим органам.

Відповідно до акта перевірки № 5/23/30874935 від 21.10.2009 року у відповідача обліковується податковий борг станом на 01.07.2009р. у сумі 218490,75 грн. У акті зазначено, що залишок заборгованості із даного податку минулих періодів станом на 01.04.2008р. становить 122457,62 грн.

Представники позивача у судовому засіданні не змогли надати пояснення про періоди утворення боргу до 01.04.2008 року.

У матеріалах справи містяться податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого із них податку (форма 1-ДФ) ТОВ "Промінь-21", із відміткою про отримання податковим органом щоквартальні за 2007 2009 роки включно.

Із даних документів вбачається, що відповідачем було утримано наступні суми податку з доходів фізичних осіб:

І квартал 2007 року 3872,44 грн.;

ІІ квартал 2007 року 8765,03 грн.;

ІІІ квартал 2007 року 43349,59 грн.;

ІV квартал 2007 року 14707,14 грн.;

Всього за 2007 рік 72694,20 грн.;

І квартал 2008 року 5482,84 грн.;

ІІ квартал 2008 року 9545,91 грн.;

ІІІ квартал 2008 року 43859,39 грн.;

ІV квартал 2008 року 48056,93 грн.;

Всього за 2008 рік 106945,07 грн.;

І квартал 2009 року 6494,62 грн.;

ІІ квартал 2009 року 11074,90 грн.;

ІІІ квартал 2009 року 51637,58 грн.;

Всього за 2007 - 2009 роки 248846,37 грн.

Відповідно до платіжних доручень, що містяться в матеріалах справи, ТОВ "Промінь-21" сплатило до бюджету наступні суми податку з доходів фізичних осіб: 2007 рік 33321,15 грн., 2008 рік 153657,76 грн., 2009 рік 53322,28 грн. Всього 240301,19 грн.

Платіжні доручення № 63 від 03.04.2007р. на суму 10000 грн., № 99 від 28.07.2008р. на суму 45000 грн., № 303 від 20.10.2008р. на суму 5000 грн., № 79 від 21.04.2008р. на суму 5000 грн., № 41 від 20.02.2009р. на суму 2156,36 грн., разом на суму 72156,36 грн. у графі «Призначення платежу» містять лише назву «прибутковий податок з фізичних осіб», без зазначення періоду, за який сплачується податок. Тому суд погоджується із відповідачем про зарахування даних сум до погашення заборгованості минулих років.

Решта суми податку з доходів фізичних осіб 168144,83 грн. сплачена підприємством відповідно до періодів, зазначених у платіжних дорученнях, тобто за 2007 2008 роки, а саме: за 2007 рік 23321,15 грн, за 2008 рік 93657,76 грн, за 2009 рік - 51165,92 грн.

Таким чином заборгованість підприємства по податку з доходів фізичних осіб за період 2007-2009 роки включно становить:

2007 рік (утримано 72694,20 грн. грн. сплачено 23321,15 грн.= борг 49373,05 грн.);

2008 рік - (утримано 106945,07 грн. сплачено 93657,76 грн.= борг 13287,31 грн.);

2009 рік - (утримано 69207,10 грн. сплачено 51165,92 грн.= борг 18041,18 грн.); разом за 2007-2009 роки 80701,54 грн. (борг 49373,05 грн. + борг 13287,31 грн. + борг 18041,18 грн.).

Щодо заявленого відповідачем застосування наслідків пропущення позивачем строку позовної давності (в межах одного року, відповідно до ст. 99 КАС України) до позовних вимог, а саме - боргу, що виник до 01.01.2009 року, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.п. 15.2.1. п. 15.2 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Зобовязання ТОВ "Промінь-21" по податку з доходів фізичних осіб було самостійно узгоджено платником податку шляхом подання до податкових органів розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого із них податку (форма 1-ДФ).

Тобто позивач був обізнаний із наявністю податкового боргу у відповідача, проте, не вживав заходів для своєчасного погашення зазначеного боргу.

Таким чином з вимогою про стягнення з ТОВ "Промінь-21" заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, що утворилася до 01.01.2007 року позивач звернувся до суду лише 21.01.2010 року, тобто після спливу 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Статтею 100 КАС України передбачено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач не заявляв клопотання про поновлення строку звернення до суду та не надавав суду докази поважності причин пропуску цього строку.

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції, а саме в частині стягнення із ТОВ "Промінь-21" заборгованості по податку з доходів фізичних осіб за 2007 2009 роки у сумі 80701,54 грн., в решті позовних вимог слід відмовити у звязку із пропуском позивачем строку звернення до суду.

Позивачем також заявлена вимога про покладення судових витрат на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. Згідно вимог ч. 2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Як вбачається з матеріалів справи, позивач таких витрат не здійснював. Стягнення судового збору з відповідача в даному разі законом не передбачено.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь-21" про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб задовольнити частково.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь-21" (74 742 Херсонська область, Нижньосірогозький район, с. Верхні Торгаї, вул. Східна, 26, код ЄДРПОУ 30874935) до місцевого бюджету Верхньоторгаївської сільської ради (код платежу 11010100 р/р 33210800700224, код одержувача 24103791, МФО 852010 банк ГУДКУ в Херсонській області м. Херсон) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 70 701,54 грн. (вісімдесят тисяч сімсот одну грн. 54 коп.)

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 травня 2010 р..

Суддя Морська Г.М.

кат. 6.6.4