Постанова № 11164856, 17.05.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2010 р. Справа № 2-а-8619/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченка К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

за участю:

прокурора Міхалкова В.С.,

представника позивача Князєвої Я.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні до ПФ «Джаніна»про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

В березні 2009 р. прокурор м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі-позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ПФ «Джаніна» (далі-відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3815,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 3815,00грн., яка нарахована на підставі актів перевірок від 21.03.2008 р. № 21030187/0235 та № 21030188/0235, яку не сплатив у встановлені законодавством строки, а тому дану суму заборгованості слід стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав заяву про визнання позовних вимог та про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п.1, п. 2, ч.1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ із змінами та доповненнями (далі-Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства юридичними особами, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків, наявністю торгових патентів, а також застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 31.03.2005 року № 265/95-ВР (далі-Закон № 265/95 - ВР) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками ДПІ у м. Херсоні ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які діяли на підставі направлень від 17.03.2008 р. № 227/235, 228/235 та 229/235 відповідно, в присутності продавця ОСОБА_5 та директора ОСОБА_6 була проведена перевірка 21.03.2008 р. магазину «Джаніна», який розташований за адресою: м. Херсон, вул.. Будьонного, район Автовокзалу. В результаті вказаної перевірки був складений акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності від 21.03.2008 р. № 21030188/0235, яким встановлені порушення п.1,9,13 ч.1 ст. 3 Закону № 265/95 ВР, а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО, не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій, не забезпечення невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО.

Крім того в результаті проведення перевірки додержання законодавства при здійсненні господарської діяльності та проведенні розрахункових операцій ПФ «Джаніна» в кафе, розташованого за адресою: м. Херсон, вул.. Будьонного, район Автовокзалу був також складений акт від 21.03.2008 р. № 2103087/0235, яким зафіксовані порушення п.9 та п.11 ч.1 ст. 3 Закону № 265/95 ВР, а саме: не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій та порушення режиму попереднього програмування найменування товару.

З вищезазначеними актами ознайомлені продавець, бармен та директор, про що свідчать їх підписи в актах.

Вказані порушення відповідачем не оспорюються.

Відповідно до п.1,9,11,13 ст. 3 Закону № 265/95 ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості та забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що за порушенням вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірах, встановлених цим Законом.

Так, у разі виявлення проведення розрахункової операції без застосування РРО застосовується санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність; в разі не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; ); у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості пять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі актів перевірок від 21.03.2008 р. № 21030188/0235 та № 2103087/0235 Державною податковою інспекцією у м. Херсоні винесені рішення від 25.03.2008 р. № 0002582305 та 0002592305, відповідно про застосування штрафних санкцій у відповідних розмірах 3390,00 грн. та 425,00 грн. таким чином загальна сума штрафних санкцій за вказаними рішеннями складає 3815,00 грн.

Вищезазначені рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оспорюються.

Згідно зі ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порушень порядку проведення перевірки відповідача, які б могли бути підставою для висновку про незаконність перевірки та, винесених за її результатами рішень, судом не встановлено.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, а також враховуючи, що відповідач проти позовних вимог не заперечує, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ПФ «Джаніна» (м. Херсон, вул.. 40 р. Жовтня, 114, кв.2, код ЄДРПОУ 19233735) до Державного бюджету (код платежу 3021080900, бюджетний рахунок 31118104700002, одержувач Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010) штрафні санкції в сумі 3815,00 грн. (три тисячі вісімсот пятнадцять грн. 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 травня 2010 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 6.6.5