Рішення № 11148184, 27.08.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" серпня 2010 р.Справа № 7/77-1216 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу:

за позовом Плотицького відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка", вул. Грушевського, 9, с. Плотича, Тернопільський район, Тернопільська область, 47704.

до відповідача: Плотицької сільської ради, с. Плотича, Тернопільський район, Тернопільська область, 47704.

За участю представників сторін:

позивача: Семусь Т.А. довіреність №б/н від 01.08.2010р..

відповідача: Ліщинська Д.І. –секретар сільської ради (в.о. голови сільської ради) рішення №474 від 11.02.2010р.

Суть справи:

Плотицьке відкрите акціонерне товариство "Агропромтехніка" (з рахування заяви про уточнення позовних вимог від 30.07.2010р.) звернулося із позовом про визнання недійсними рішень Плотицької сільської ради двадцять першої сесії четвертого скликання від 30.01.2006р. №300 "Про затвердження акту інвентаризації присадибних земельних ділянок гр. Рудакевич та Гармідер Н.Ю." та № 301 "Про передачу в приватну власність земельної ділянки сім"ї Рудакевич М.Є.".

Учасникам судового процесу роз’яснено їх права і обов’язки передбачені ст. 22 ГПК України.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні повідомив, що спірні рішення прийняті на підставі акту складеного постійною комісією з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, яка проводила заміри земельних ділянок фактично зайнятих сім"ями Рудакевич М.Є. та Гармідер Н.Ю. , при цьому не було враховано площу земельної ділянки (0,23 га) на яку ВАТ „Агропромтехніка” надав дозвіл на вилучення і , що при прийняті рішень питання вилучення земельної ділянки додатковою площею розміром 0,12 га з позивачем не погоджувалося. Також повідомив , що станом на даний час питання внесення змін в спірні рішення радою не приймалися.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено:

- Плотицькою сільською радою, на підставі на підставі ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” (далі Закон України) ,ст.ст.12,40,78,119,120 Земельного кодексу України (далі ЗК України), акту інвентаризації присадибних земельних ділянок гр. Рудакевич М.Є. та Гармідер Н.Ю., складеного постійною комісією з питань агропромислового комплексу та земельних відносин сільської ради та заяви жительки села Рудакевич М.Є., прийняті рішення:

- №300 "Про затвердження акту інвентаризації присадибних земельних ділянок гр. Рудакевич та Гармідер Н.Ю.", яким затверджено акт інвентаризації присадибних земельних ділянок для сім"ї - Рудакевич М.Є.- 0,19га, для сім"ї - Гармідер Н.Ю. –0,16 га.

- №301 "Про передачу в приватну власність земельної ділянки сім"ї Рудакевич М.Є.", яким безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку громадянам: Рудакевич М.Є., Рудакевич Б.Б., Рудакевич Н.Б., Рудакевич І.Б., яка знаходиться в с. Плотича Тернопільського району по вулиці Грушевського, загальною площею 0,19 га. для будівництва та обслуговування житлового та господарського будинків в рівних частинах, як спільну сумісну власність. Зобов'язано громадян виготовити державний акт на право приватної власності на землю. Землевпорядника зобов'язано внести відповідні зміни в земельно-кадастрові документи.

Товариство в обґрунтування позовних вимог посилається на їх невідповідність нормам земельного законодавства, оскільки припинення права користування земельною ділянкою площею 0,35 га (погоджено 0,23 га) відбулося без його згоди , як постійного землекористувача, яка повинна бути надана у письмовій формі, тим самим порушені його права на землекористування , які захищаються законом.

Суд, керуючись ст. 43 ГПК України, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При цьому суд виходив з наступного:

- згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин на території сіл віднесено, відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України та ст. 12 ЗК України, до виключної компетенції сільських рад;

- порядок вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності проводиться відповідно до норм Земельного кодексу (п. г. ст. 12 ЗК України), а саме ст. 149, згідно якої земельні ділянки надані у постійне користування із земель комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб виключно за згодою землекористувачів на підставі рішення органів державної влади та місцевого самоврядування;

- у разі відмови землекористувача дати згоду на вилученням земельної ділянки, примусове припинення прав на земельну ділянку, в тому числі для суспільних потреб, здійснюється згідно п. г. ст. 143 та п. 10 ст.149 ЗК України у судовому порядку за позовом відповідної ради.

Як випливає із матеріалів справи, рішенням четвертої сесії двадцять першого скликання Плотицької сільської ради №19 від 31.03.1994 р. ”Про затвердження матеріалів по видачі акту на право користування землею Плотицькому виробничому підприємству „Агропромтехніка” підприємству надано в постійне користування 10 га землі в с.Плотича, на виконання рішення останньому видано Державний акт на право постійного користування землею серії ТР №00018 від 29.05.1994р., який зареєстрований в Книзі записів державних актів 29.05.1994 р. за № 18 в Тернопільській районній раді.

В процесі приватизації, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України №800 від 10.11.1995 р., державне виробниче підприємство „Агропромтехніка” перетворено у Відкрите акціонерне товариство „Агропромтехніка”, яке є правонаступником прав і обов’язків виробничого підприємства (п. 7 наказу), в тому числі і права на постійне користування земельною ділянкою.

Землекористувач, на підставі п.3 ст. 152 ЗК України, вправі звернутися за захистом права на земельну ділянку шляхом визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування .

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В даному випадку доказом, який підтверджує правомірність прийняття радою рішення, є письмова згода землекористувача, або рішення суду .

Матеріалами справи доведено і підтверджується поясненнями представників сторін , що будинки, в яких проживають сім’ї Гармідер Н.Ю., Рудакевич М.Є.і, які знаходяться на земельній ділянці товариства, побудовані господарським способом в якості гуртожитків ДП Плотицького ВП “Агропромтехніка” і, в процесі його приватизації, як житловий фонд передані безкоштовно на баланс сільської ради. Для обслуговування житлових будинків позивач листом від 14.06.2004р. дав добровільну відмову від 0,23га землі, які сільська рада рішенням №153 від 18.06.2004р. "Про вилучення земельної ділянки в Плотицького ВАТ "Агропромтехніка" вилучила 0,23га та перевела в землі громадської забудови сільської ради.

Разом з тим, оскаржуваними рішеннями сільська рада вийшла за межі погодженої із землекористувачем площі земельної ділянки, вилучивши 0,35 га., при цьому не погодивши з ВАТ „Агропромтехніка” питання вилучення земельної ділянки додатковою площею 0,12 га , тим самим порушила порядок припинення права користування земельною ділянкою встановленого вищезазначеними нормами ЗК України, а саме способом вилучення за згодою землекористувача чи в судовому порядку, у разі відмови землекористувача надати згоду на вилучення.

Державне мито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 35, 43, 49, 82, 84 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсними рішення двадцять першої сесії четвертого скликання Плотицької сільської ради від 30.01.2006р. №300 “Про затвердження акту інвентаризації присадибних земельних ділянок гр. Рудакевич М.Є. та Гармідер Н.Ю.” та №301 від 30.01.2006р. “Про передачу в приватну власність земельної ділянки сім’ї Рудакевич М.Є." з моменту їх прийняття.

3. Стягнути з Плотицької сільської ради, с. Плотича, Тернопільського району, Тернопільської області, на користь Плотицького відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка", вул. Грушевського, 9, с. Плотича, Тернопільського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 00907154 –85 грн. державного мита, та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення (09.09.2010р.) через місцевий господарський суд.

Суддя