Постанова № 11133655, 31.03.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

___________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2010 р.

12 год.15 хв.Справа № 2-а-1070/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Садовій Я.В.,

за участю: представника позивача - Величко М.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (даліпозивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далівідповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 4705 грн. 69 коп.

У судовому засіданні представник позивача суду пояснила, що 27.05.2009 року позивачем проведено перевірку кафе "Уют", що належить ОСОБА_2 щодо дотримання ним порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого прийняті рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій в розмірі 4705 грн. 69 коп. за незабезпечення щоденного друкування на РРО та зберігання в КОРО фіскальних звітних чеків та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору. Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.

Відповідач позовні вимоги визнав частково, суду пояснив, що кафе працює цілодобово, а тому знайти постійного працівника, який би знав правила роботи з РРО та вимоги щодо обліку готівки дуже складно. Бармени працюють декілька тижнів і звільняються, нові працівники не володіють знаннями щодо роздрукування звітніх чеків, а тому були випадки роздрукування Z-звіту із затримкою у декілька хвилин, що призвело до наявності 2 Z-звітів за один день. ОСОБА_2 вважає висновки ревізорів щодо незабезпечення роздрукування фіскальних звітніх чеків неправомірними, оскільки Z - звіти були в навності та з них видно, що Z-звіт стосується попереднього дня.

Відповідач не заперечував щодо правомірності застосування позивачем штрафних санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору.

Заслухавши пояснення сторін та свідка, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа 22.06.1999 року Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області, ідентифікаційний код-НОМЕР_1, місце проживання: 75230, АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 31.03.2005 року № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари( послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Пунктом 9 статті 3 Закону № 265/95-ВР встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що за порушенням вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на підставі акту перевірки щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг суб'єктами підприємницької діяльності від 27.05.2009 року № 0502/21/22/23/НОМЕР_1 прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій від 11.06.2009 року № 0000422310 в розмірі 3400 грн. - за порушення законодавства про регулювання обігу готівки та застосування РРО та № 0000432310 в розмірі 1700 грн. - за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

За актом перевірки від 27.05.2009 року в семи випадках ОСОБА_2 не забезпечено щоденне роздрукування фіскальних звітніх чеків:

- № 1453 роздруковано 06.10.2008 о 23:45 год. - № 1454 - 08.10.2008 року о 00:01 год., тоді як № 1455 - 08.10.2008 року о 23:41 год.;

- № 1526 роздруковано 18.12.2008 року о 23:52 год. - № 1527 - 20.12.2008 року о 00:10 год., тоді як № 1528 - 20.12.2008 року о 23:34 год.;

- № 1571 роздруковано 01.02.2009 року о 23:44 год. - № 1572 - 03.02.2009 року о 14:10 год.;

- № 1592 роздруковано 22.02.2009 року о 23:44 год. - № 1593 - 24.02.2009 року о 00:05 год., тоді як № 1594 - 24.02.2009 року о 23:22 год.;

- № 1618 роздруковано 17.03.2009 року о 23:42 год. - № 1619 - 19.03.2009 року о 17:26 год.;

- № 1645 роздруковано 13.04.2009 року о 23:36 год. - № 1646 - 15.04.2009 року о 00:30 год., тоді як № 1647 - 15.04.2009 року о 23:42 год.;

- № 1649 роздруковано 17.04.2009 року о 23:33 год., № 1650 - 19.04.2009 року о 00:00 год.;

Факти роздрукування зазначених фіскальних звітніх чеків підтверджено оглянутою в судовому засіданні книгою обліку розрахункових операцій № 2121000242/7 від 03.09.2008 року.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 суду пояснила, що вони з відповідачем є подружжям та орендують приміщення кафе "Уют" для здійснення підприємницької діяльності всього один рік. Перевірка дотримання ними порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки проводилась у кафе вперше. Для цілодобової роботи важко підібрати працівника у селищі Асканія Нова, де знаходиться кафе. Бармени міняються майже щомісяця і вона сама часто працює за баром. Випадки роздрукування Z-звітів із запізненням на декілька хвилин за відпрацьовану добу сталися через необізнаність барменів та фізичним навантаженням у пізній час, оскільки кафе працює цілодобово.

Беручи до уваги той факт, що у п'яти випадках із семи Z-звіти відповідачем роздруковані із запізненням на декілька хвилин та у той же день, після 23:00 був роздрукований ще один Z-звіт, суд вважає необгрунтованими висновки позивача про вчинення відповідачем порушення - незабезпечення щоденного роздрукування фіскальних звітних чеків, оскільки зазначені звіти були роздруковані та підклеені у КОРО.

Таким чином, рішення про застосування штрафних санкцій від 11.06.2009 року № 0000422310 підлягає скасуванню в частині застосування фінансових санцій за нероздрукування п'яти Z-звітів ( 5х340=1700 грн.), а саме - в розмірі 1700 грн

Факт незабезпечення зберігання фіскальних звітніх чеків №№ 1597, 1598 та 1599 та факт зберігання алкогольного напою без марки акцизного збору встановленого зразка відповідачем не оспорюється.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВP до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно облікової картки платника по фінансовій санкції в розмірі 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка (рішення про застосування фінансових санкцій від 11.06.2009 року № 0000432310), відповідачем частково сплачено суму штрафу в розмірі 394 грн., а тому стягненню підлягає штраф в розмірі 1306 грн.

Щодо розміру фінансових санкції за рішенням від 11.06.2009 року № 0000422310 стягненню підлягає штраф в розмірі 1699, 69 грн., оскільки відповідач мав переплату на 0,31 грн.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області підлягають задоволенню в частині стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій на загальну суму 3005 грн. 69 коп.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 фінансові санкції в розмірі 1699, 69 грн. (одна тисяча шістсот дев'яносто дев'ять грн. 69 коп.) на р/р 31114104700299, одержувач - державний бюджет, код одержувача - 24103696, банк УДК м. Херсон, МФО 852010.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний код - НОМЕР_1 фінансові санкції в розмірі 1306 грн. (одна тисяча триста шість грн.) на р/р 31112106700299, одержувач - державний бюджет, код одержувача - 24103696, банк УДК м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 квітня 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.6.5