Постанова № 11133147, 19.08.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2721/10/1770

19 серпня 2010 року 11год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Твердої А.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції

доСуб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Дубенська об'єднана державна податкова інспекція звернувся з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом на загальну суму 124405 (сто двадцять чотири тисячі чотириста п'ять) грн. 70 коп., в тому числі: по податку на додану вартість в сумі 114754,50грн., по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7198,32 грн. , по єдиному податку в сумі 2452,88 грн.

Позивач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, подав клопотання, в якому просить про розгляд справи у відсутність представника.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. На адресу відповідача надсилались копія ухвали про відкриття провадження у справі, копія позовної заяви з додатками до неї та повідомлення-виклики до суду. Інформацією щодо іншого місця проживання (місця перебування) відповідача суд не володіє.

Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні.А тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Всебічно зясувавши обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 16.12.1992 року, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с.3), перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності та є платником єдиного податку. Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності відповідач здійснює такий вид діяльності, як роздрібна торгівля хлібом (а.с.13).

Податковим органом проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт №202/17-38/НОМЕР_1 від 19.10.2009 року. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення:

- форми "Р" №0010221750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу за порушення пп.8.1.1, пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8, пп.17.1 ст.17 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-IV від 22.05.2003 року, визначено суму податкового зобов'язання за платежем "податок з доходів фізичних осіб" на загальну суму 7198,32 грн., в тому числі: за основним платежем 2399,44 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 4798,88 грн. (а.с.5);

- форми "Р" №0010211750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу за порушення пп.7.2.6. п. 7.2., пп. 7.4.5. п. 7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року, визначено суму податкового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на загальну суму 114754,50 грн., в тому числі: за основним платежем 76503,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 38251,50 грн. (а.с.6);

- форми "Р" №0010231750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем "єдиний податок" в розмірі 740,00 грн. (а.с.9);

- форми "Ш" №0010281750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу за порушення абз. 1 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, визначено суму штрафу за платежем "єдиний податок " в розмірі 27,60 грн. (а.с.7);

- форми "Ш" №0010451750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу за порушення абз. 1 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, визначено суму штрафу за платежем "єдиний податок " в розмірі 403,28 грн. (а.с.8);

- форми "Ш" №0010431750/0 від 29.10.2009 року, яким відповідачу за порушення абз. 1 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, визначено суму штрафу за платежем "єдиний податок " в розмірі 60,00 грн. (а.с.10).

Окрім того, на підставі акту перевірки № 224 від 09.03.2010 року, яким зафіксовано порушення абз. 2 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0004001750/0 від 11.03.2010 року, яким відповідачу визначено суму штрафу в розмірі 120,02 грн. (а.с.11).

На підставі акту перевірки № 4555 від 12.04.2010 року, яким зафіксовано порушення абз. 2 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №006381750/0 від 13.04.2010 року, яким відповідачу визначено суму штрафу в розмірі 7,40 грн. (а.с.12).

Відповідно до п.1) ст.11 Закону України "Про державну податкову службу у Україні"№509-XII від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи. А відповідно до п.11) вказаної статті, - застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до вимог п. а) та п. б) пп.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, або якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків.

В силу вимог пп.5.2.1.п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження, або звертається у встановлені строки з позовом до суду.

Відповідно до пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідач не оскаржував податкові повідомлення-рішення Дубенської ОДПІ в адміністративному та/або судовому порядку. Доказами протилежного суд не володіє. Відповідно, визначена податковими повідомленнями-рішеннями року сума зобовязань є узгодженою і підлягає сплаті.

За правилами п.1.3. ст.1, пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом.

Згідно даних обліку позивача за відповідачем, з врахуванням штрафних санкцій, пені та часткової сплати, обліковується податкова заборгованість на загальну суму 124405,70 грн., в тому числі: по податку на додану вартість в сумі 114754,50грн., по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7198,32 грн. , по єдиному податку в сумі 2452,88 грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: витягом з облікової картки про заборгованість відповідача (а.с.4).

У відповідності зі ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Примусове стягнення податкової заборгованості це передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків. Згідно зі ст.3 Закону України “Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000 року, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду. Активами платника податків, як зазначено у п.1.7 ст.1 Закону, є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження. Згідно з вимогами ст.50 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999 року, стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів, а у разі відсутності у боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не може бути накладено стягнення.

За таких підстав, податковий борг відповідача підлягає стягненню в судовому порядку, при цьому немає необхідності визначати спосіб і порядок такого стягнення, позаяк примусове стягнення здійснюється за рахунок активів боржника в силу Закону.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державного бюджету України заборгованість по податку на додану вартість в сумі 114754,50грн. на р/р 31114029700003, МФО 833017, ЄДРПОУ 23304458 в УДКУ Рівненській області, отримувач - місцевий бюджет м.Дубно, код платежу 14010100; до місцевого бюджету Птицької сільської ради заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 7198,32 грн. на р/р 33214800700119, МФО 833017, ЄДРПОУ 23304458 в УДКУ Рівненській області, код платежу 11010100; заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 2452,88 грн., на р/р 34216379700120, МФО 833017, ЄДРПОУ 23304458 в УДКУ Рівненській області, отримувач - місцевий бюджет Птицької сільської ради, код платежу - 16050200, а всього 124405 (сто двадцять чотири тисячі чотириста п'ять) грн. 70 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, суд не надсилає копії такого рішення, а лише повідомляє про можливість отримання копії судового рішення безпосередньо в суді і десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду в такому випадку обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 20.08.10р.