Постанова № 11132490, 19.08.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 р. № 2а-4752/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-суддіКрутько О.В.

при секретарі Васильків О.С.

з участю представників:

від позивача Дорош А.Б.

від відповідача не зявився

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова до Державного підприємства Львівський іподром про стягнення боргу, -

в с т а н о в и в :

03 червня 2010 року Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова (надалі-ДПІ у Сихівському районі м.Львова) звернулася в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства Львівський іподром (надалі ДП Львівський іподром) про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач - ДП Львівський іподром зареєстроване Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради як субєкт підприємницької діяльності 10.07.1992 року № 02682. Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач включений до ЄДР за № 00846398 та взятий на облік як платник податків у ДПІ в Сихівському районі м.Львова. За результатами проведеної позивачем перевірки встановлено, що відповідач допустив порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності з проведення азартних ігор без відповідної ліцензії, та здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без відповідного торгового патенту за період з 16.06.2005 р. по 01.06.2008 р., про що було складено відповідних акт. За вищезазначені порушення позивачем було застосовано до відповідача штрафні фінансові санкції на загальну суму 42670,64 грн.

В судовому засіданні представник позивача Дорош А.Б. підтримав позовні вимоги, просив позов задоволити та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 42670,64 грн..

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДР.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи - ДП Львівський іподром в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Довідки з ЄДР, в якому зазначена адреса ДП Львівський іподром, Львівська область, м.Львів Стрийське шосе.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходив з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - ДП Львівський іподром зареєстроване Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради як субєкт підприємницької діяльності 10.07.1992 року № 02682.

Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач включений до ЄДР за № 00846398 та взятий на облік як платник податків у ДПІ в Сихівському районі м.Львова.

Згідно акту складеного ДПІ в Сихівському районі м.Львова № 13500035/23-8/032045 від 01.06.2008 р., відповідачем - ДП Львівський іподром допущено порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності з проведення азартних ігор без відповідної ліцензії, та здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без відповідного торгового патенту за період з 16.06.2005 р. по 01.06.2008 р. На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення № 0004933311 від 09.06.2008 року яким застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 43048,32 грн. За результатами оскарження зазначеного рішення позивачем прийнято нове рішення № 0005953311 від 26.08.2008 року про застосування санкцій у розмірі 42670,64 грн. З рішення про результати розгляду первинної скарги від 19.08.2008 року № 4931/25-005 вбачається, що зазначена сума санкцій застосована за здійснення ДП «Львівський іподром»діяльності без придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу передбаченого ст. 5 Закону України № 98/96-ВР від 23.03.1996 р.

Станом на день розгляду справи у суді заборгованість погашена не була.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1, ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»№ 98/96-ВР від 23.03.1996 р. патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються субєктами підприємницької діяльності або їх структурними підрозділами.

Статтею 8 вказаного закону встановлена відповідальність за порушення його вимог у вигляді накладення на субєктів господарювання штрафів. Відповідно до п.4 Заключних положень вказаного закону суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Згідно ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Тому, позов слід задоволити, стягнути з ДП Львівський іподром штрафні санкції в сумі 42670,64 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Львівський окружний адміністративний суд,-

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Львівський іподром до місцевого бюджету України борг в розмірі 42670,64 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Крутько