Постанова № 11132087, 01.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.11.17

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2010 року Справа № 2а-5825/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Ушакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» до Ленінської міжрайонною державної податкової інспекції у м. Луганську про зобовязання скласти довідки, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» до Ленінської міжрайонною державної податкової інспекції у м. Луганську, в якому позивач проси суд зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську скласти довідку про відсутність заборгованості по податках і зборах (обовязкових платежах) за формою 22-ОПП (додаток № 16 до Порядку обліку платників) та видати відповідальній особі ОСОБА_1 та довідку про зняття з обліку платників податків Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» за формою 12-ОПП (додаток № 12 до Порядку обліку платників) та видати відповідальній особі ОСОБА_1 В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Луганська фірма «Стартрейд-М» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.04.2007 року, номер запису про державну реєстрацію 1 382 102 0000 012885. Згідно довідки про взяття на облік (форма №4-ОПП) підприємство знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній ДПІ у м.Луганську. Відповідно ст.ст. 104,110 Цивільного кодексу України власником приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» 10 червня 2009 року було прийнято рішення про припинення товариства у зв'язку з ліквідацією.

Позивач у позовній заяві посилається на положення ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до яких для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи позивачу необхідно подати державному реєстратору довідку податкового органу про відсутність заборгованості по податках і зборах (обов'язкових платежах).

Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську проведено позапланова виїзна перевірка позивача з питань дотримання податкового законодавства, про що складено акт № 679/23/35025183 від 29 липня 2009 року. За результатами перевірки підприємству були вручені:

- податкове повідомлення-рішення №0001192310/0 від 12.08.2009р. про донарахування суми податку на додану вартість у розмірі 40 000 грн., з яких 33 333грн. - основний платіж і 6 667 грн. штрафні санкції.

- податкове повідомлення-рішення №0002451710/0 від 05 серпня 2009 року про визначення суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3 179,0 грн, з яких 1 059, 73 грн. основний платіж і 2 119, 46 грн. штрафні санкції.

Всі вищевказані донарахування платником були сплачені в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач посилається на те, що ліквідаційною комісією підприємства виконані усі необхідні вимоги, передбачені Інструкцією про порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), але відповідачем - Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську - позивачу не надана довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП. На підставі викладеного позивач просить зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську скласти вказану довідку та видати її відповідальній особі Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М», а також зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську скласти довідку про зняття з обліку платників податків Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» за формою 12-ОПП та видати відповідальній особі ОСОБА_1

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, суду пояснив, що з метою запобігання ліквідації підприємств, які задіяні у схемах ухилення від оподаткування, згідно ст.8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ДПА України був створений порядок організації та проведення перевірок платників податків юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, щодо яких прийнято рішення про припинення (закриття). Такий порядок викладений у Методичних рекомендаціях, затверджених Наказом ДПА України від 14.11.05 №506. Відповідно до п.2.11 розділу 2 Методичних рекомендацій, за умови сплати платником податків нарахованих за результатами документальної перевірки податкових зобов'язань та відсутності підстав для здійснення заходів, наведених у п.п. 2.12-2.14 Методичних рекомендацій, обхідний лист, підписаний підрозділами погашення прострочених податкових зобов'язань та контрольно-перевірочної роботи, передається до підрозділу реєстрації та обліку платників податків, п. 2.4. Методичних рекомендацій передбачено направлення в ході перевірки запитів на проведення зустрічних перевірок постачальників та покупців до інших ДПІ в випадках, коли суми одноразових операцій з такими контрагентами склали більше 300 тис. грн. З 56 направлених запитів на підтвердження відомостей стосовно відносин з контрагентами, станом на 02 червня 2010 року було отримано відповіді лише на 2 запити. У звязку з неотриманням у достатньому обсязі відповідей від контрагентів, відповідач не може провести процедуру ліквідації. За таких обставин відповідач просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Луганська фірма «Стартрейд-М» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.04.2007 року, номер запису про державну реєстрацію 1 382 102 0000 012885, ідентифікаційний код 35025186, місцезнаходження: м. Луганськ, вул. Цимлянская, буд. 2, оф. 3. Підприємство знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м.Луганську

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Пунктом 1 частини 1 статті 110 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 червня 2009 року власником Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» було прийнято рішення про припинення підприємства у зв'язку з ліквідацією.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи позивачу необхідно подати державному реєстратору довідку податкового органу про відсутність заборгованості по податках і зборах (обов'язкових платежах). У зв'язку з необхідністю виконання вимог вищезазначеної статті Приватне підприємство «Луганська фірма «Стартрейд-М» звернулося до відповідача з проханням надати таку довідку.

Інструкцією про порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженою наказом ДПА України від 19.02.1998 № 80 та зареєстрованою Міністерством Юстиції України 14.12.1998 року за № 791/3231, передбачено, що у зв'язку з проведенням ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків (п. 8.2. Інструкції)

Згідно п. 8.3.1. вищевказаної Інструкції, після проведення перевірки платника податків, у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами з податків, зборів (обов'язкових платежів), які контролюються органами державної податкової служби, підрозділ обліку та звітності органу державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою 22-ОПП (додаток 16) та передає її до підрозділу обліку платника податків для направлення відповідальній особі платника податків за умови виконання таких вимог:

наявності повідомлень від фінансових установ про закриття всіх рахунків такого платника податків, у тому числі відкритих через відокремлені підрозділи;

повернення органу державної податкової служби оригіналів документів, що видані платнику податків (свідоцтва, патенти, довідки за формою 4-ОПП, інші довідки тощо) і підлягають поверненню відповідно до законодавства, а також засвідчені копії цих документів, якщо такі видавались та підлягають поверненню до органу державної податкової служби.

Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську була проведена виїзна позапланова перевірка Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» з питань дотримання податкового законодавства, про що складено Акт № 679/23/35025183 від 29 липня 2009 року.

За результатами перевірки позивачу за порушення вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковим повідомленням-рішенням №0002451710/0 від 05 серпня 2009 року визначено суму зобов'язання з податок з доходів фізичних осіб у розмірі 3 179,0 грн, з яких 1 059, 73 грн. основний платіж і 2 119, 46 грн. штрафні санкції, податковим повідомленням-рішенням №0001192310/0 від 12.08.2009р. визначено суму зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 40 000 грн., з яких 33333 грн. - основний платіж і 6 667 грн. штрафні санкці. Всі вище вказані донарахування платником були сплачені в повному обсязі, що підтверджується копіями квитанцій.

Заборгованість перед Державним бюджетом України та місцевим бюджетами у Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» відсутня.

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Луганська фірма «Стартрейд-М» було закрито рахунок в установі банку, а саме: рахунок № 26008001876980, відкритий у Луганській філії ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит» закрито 17 червня 2009 року, що підтверджується довідкою банка про закриття рахунку.

За таких обставин, враховуючи, що позивач сплатив донараховані відповідачем податки та штрафні санкції, надав відповідачу повідомлення від фінансових установ про закриття рахунку, позовні вимоги Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 9.8, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» до Ленінської міжрайонною державної податкової інспекції у м. Луганську про зобовязання скласти довідки задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську скласти довідку про відсутність заборгованості по податках і зборах (обовязкових платежах) за формою 22-ОПП (додаток № 16 до Порядку обліку платників) та видати відповідальній особі ОСОБА_1

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську скласти довідку про зняття з обліку платників податків Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» за формою 12-ОПП (додаток № 12 до Порядку обліку платників) та видати відповідальній особі ОСОБА_1

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 06 вересня 2010 року.

СуддяУшаков Т.С.