Постанова № 11131300, 27.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2010 р. справа № 2а-18941/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСавченко С.В.

при секретаріМогілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області

до Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою»

про стягнення заборгованості у розмірі 40164,18 грн.,-

за участю представників:

від позивача: Рехтіх Р.М. діє за дов. від 14.01.2010 р. № 05-05\26

від відповіда: не з»явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернуся з адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» про стягнення заборгованості у розмірі 40164,18 грн.

В обґрунтування позову посилається на наступне. Позивачем була проведена планова перевірка Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів (плати) на роботи із землеустрою та земельно-кадастрової роботи, роботи та послуги пов»язані з оформленням документів, в тому числі, які посвідчують право власності на земельні ділянки при передачі їх безоплатно у власність громадян України.

За результатами проведеної перевірки було прийнято рішення від 01.06.2010 р. № 194 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 40164,18 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства разом з рішенням відповідачу було направлено претензію від 01.06.2010 р. № 05-04\194-194.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області була проведена планова перевірка Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів (плати) на роботи із землеустрою та земельно-кадастрової роботи, роботи та послуги пов»язані з оформленням документів, в тому числі, які посвідчують право власності на земельні ділянки при передачі їх безоплатно у власність громадян України.

На підставі акту від 25 травня 2010 року № 306 , за результатами проведеної було прийнято рішення від 01.06.2010 р. № 194 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 40164,18 грн., яким встановлено порушення, а саме: застосування вільних цін за умови запровадження для них режиму державного регулювання; включення в структуру цін, що регулюються, непередбачених законодавством націнок в розмірі з відс. за період з 15.05.2009 р. по 25.05.2010 р. Таким чином відповідачем було порушено розміри оплати земельно кадастрових робіт та послуг, затверджених спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсів, Міністерства фінансів, Міністерства економіки України від1 5.06.2001 р. № 97\298\124 із змінами, внесеними наказами від 24.12.2001 р. № 213\593\319 та від 18.06.2002 р. № 66\438\1777., з якої безпідставно отримана сума виручки у розмірі 13388,06 грн. та штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки у розмірі 26776,12 грн. Загальна сума економічної санкції складає 40164,18 грн.

Разом з рішенням відповідачу було направлено претензію від 01.06.2010 р. № 05-04\194-194, які були отримані підприємством 07.06.2010 р.

Статтею 6 Закону України “ Про ціни і ціноутворення ” передбачено, що у народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи.

Відповідно до ст. 7 цього Закону вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції , товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Згідно зі ст.8 ЗУ “Про ціни і ціноутворення” державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення : державних фінансових цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, веденими Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.1 ч.14 ЗУ “Про ціни та ціноутворення” вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в дохід в відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.5. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 р. № 298/519 (далі Інструкція № 298/519) підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.

Згідно п.1.6. зазначеної Інструкції, необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.

Пунктом 1.7. Інструкції № 298/519 встановлено, що вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.

Рішення від 01.06.2010 р. № 194 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін відповідачем оскаржено не було, отже є дійсним на момент розгляду справи та заборгованість станом на дату розгляду справи складає 40164,18 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» про стягнення заборгованості у розмірі 40164,18 грн. - підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» про стягнення заборгованості у розмірі 40164,18 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецький науково-дослідний та проектний університет землеустрою» (83049, м. Донецьк, вул. Куйбишева, 75-В, р\р 2600614104 в обл. дирекція Райффайзен Банк Аваль м. Донецьк, МФО 335076, код ОКПО 00689183, індивідуальний податковий номер 006891805669) суму економічних санкцій у розмірі 40164(сорок тисяч сто шістдесят чотири) грн. 18 коп. в доход бюджету на р/р 31116106700008 в УДК Куйбишевського району м. Донецьк, одержувач УДК Куйбишевського району м. Донецьк, код ЄДРПОУ 34687187, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією 21081100.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 серпня 2010 року. Постанова у повному обсязі буде виготовлена 01 вересня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд, шляхом подання одночасно копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.