Постанова № 11131158, 31.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2010 р. справа № 2а-17890/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріКуденкові К.О.

за участю представників сторін:

позивача:Тупікової А.В. (дов. від 21.06.2010р. №18118/10/10-013-4)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заявуДержавної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ринок «Дружба»

простягнення заборгованості з податку на додану вартість, з плати за патент та комунального податку

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька (надалі позивач, ДПІ у Кіровському районі м. Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок «Дружба» (надалі відповідач, ТОВ «Ринок «Дружба») про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 7312,00 грн., з плати за патент у розмірі 8019,53 грн. та комунального податку у розмірі 510,47 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості за штрафними санкціями та за самостійно узгодженими податковими зобовязаннями з податку на додану вартість, за самостійно узгодженими податковими зобовязаннями по комунальному податку та з плати за патент, що підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні від 05.08.2010р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 31.08.2010р. через неявку представника відповідача.

У судовому засіданні від 31.08.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Письмових заперечень на позовну заяву відповідач не надав.

Представник відповідача у судове засідання від 31.08.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ТОВ «Ринок «Дружба» зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи з 14.10.2004р., про що зазначено у відповідному свідоцтві Серія А00 №301934, та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Кіровському районі м. Донецька, про що зазначено у довідці від 10.06.2010р. №522/29-014 про взяття на облік платника податків (копії зазначених документів наявні у матеріалах справи).

ДПІ у Кіровському районі м. Донецька прийняті:

- Податкове повідомлення-рішення від 15.06.2009р. 30002261640/0 (на підставі акту перевірки від 05.06.2009р. №1322/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1870,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 20.06.2009р., про що зазначено у повідомленні про вручення поштового відправлення.

- Податкове повідомлення-рішення від 28.10.2009р. 000541640/0 (на підставі акту перевірки від 28.10.2009р. №2918/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 28.10.2009р., про що мається відповідна відмітка на корінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рішення від 28.10.2009р. 000549640/0 (на підставі акту перевірки від 28.10.2009р. №2918/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 28.10.2009р., про що мається відповідна відмітка на корінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рішення від 24.11.2009р. 0006071640/0 (на підставі акту перевірки від 24.11.2009р. №3181/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 24.11.2009р., про що мається відповідна відмітка на корінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рішення від 24.11.2009р. 0006081640/0 (на підставі акту перевірки від 24.11.2009р. №3182/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 24.11.2009р., про що мається відповідна відмітка на корінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рішення від 25.03.2010р. 0002101640/0 (на підставі акту перевірки від 25.03.2010р. №854/15-2/33222281), яким відповідачу визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкції). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 25.03.2010р., про що мається відповідна відмітка на корінці вказаного рішення.

Копії корінців зазначених податкових повідомлень рішень та актів перевірок наявні у матеріалах справи.

ТОВ «Ринок «Дружба» подані ДПІ у Кіровському районі м. Донецька:

- податкова декларація з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - вересень 2009р., якою визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 4 130,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - жовтень 2009р., якою визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 320,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - вересень 2009р., якою визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 176,00 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період квітень 2010р., яким визначило суму податку у розмірі 1,70 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період березень 2010р., яким визначило суму податку у розмірі 1,70 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період лютий 2010р., яким визначило суму податку у розмірі 3,40 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період січень 2010р., яким визначило суму податку у розмірі 5,10 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період грудень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 5,10 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період листопад 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період жовтень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 69,70 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період вересень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 69,70 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період серпень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 73,10 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період липень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 85,00 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період червень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 45,90 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період травень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 45,90 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період квітень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 54,40 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку за базовий податковий (звітний) період березень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 57,80 грн.

Також, у матеріалах справи наявні:

- торговий патент № 075360, (дійсний з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано право на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу (гральний автомат);

- торговий патент № 075359, (дійсний з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано право на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу (гральний автомат);

- торговий патент № 075361, (дійсний з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано право на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу (гральний автомат);

- торговий патент № 075362, (дійсний з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано право на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу (гральний автомат).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. «б» пп. 4.2.2. п.4.2 ст. 4 вказаного Закону встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно п.5.1. ст 5. Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 вказаного Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно абзацу першому пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Абзацом третім зазначеного підпункту встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» встановлено, що патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною третьою зазначеноїстатті встановлено, що вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік) та становить 4200 гривень - для використання грального автомата з грошовим або майновим виграшем.

Згідно частини 5 зазначеної статті встановлено, що оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість.

У відповідності до ч. 3 ст. 9 зазначеного Закону, контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.

Частиною 4 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Як вбачається із Зворотного боку облікової картки платника податків відповідача (платіж комунальний податок), станом на 31.12.2009р. та на 08.06.2010р., відповідач має недоїмку по комунальному податку у загальному розмірі 510,47 грн.

Як вбачається із Зворотного боку облікової картки платника податків відповідача (платіж плата за придбання торгового патенту), станом на 31.12.2009р. та на 08.06.2010р., відповідач має заборгованість по торговому патенту у загальному розмірі 8019,53 грн., втому числі пеня 434, 65 грн.

Як вбачається із Зворотного боку облікової картки платника податків відповідача (платіж податок на додану вартість), станом на 31.12.2009р. та на 18.06.2010р., відповідач має заборгованість по податку на додану вартість у загальному розмірі 7312,00 грн.

Копії зазначених карток наявні у матеріалах справи.

Таким чином, відповідач має податковий борг податку на додану вартість у розмірі 7312,00 грн., з плати за патент у розмірі 8019,53 грн. та комунального податку у розмірі 510,47 грн., що підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок «Дружба» задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок «Дружба» (ЄДРПОУ 33222281; 83037, м. Донецьк, вул. Кірова,90) на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 7312 (сім тисяч триста дванадцять) гривень 00 копійок, на рахунок 31119029700007, код платежу 14010100, одержувач: УДК у Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок «Дружба» (ЄДРПОУ 33222281; 83037, м. Донецьк, вул. Кірова,90) на користь Місцевого бюджету Кіровської районної ради:

- заборгованість з плати за патент у розмірі 8019 (вісім тисяч девятнадцять) гривень 53 (пятдесят три) копійки (у тому числі пеня 434 (чотириста тридцять чотири) гривні 65 (шістдесят пять) копійок) на рахунок 31418526700007, код платежу 14071700, одержувач: місцевий бюджет Кіровська районна рада, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області, МФО 834016;

- заборгованість з комунального податку 510 (пятсот десять) гривень 47 (сорок сім) копійок рахунок 33211828700007, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 16010200.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 31 серпня 2010 року, повний текст виготовлено 03 вересня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.