Рішення № 11103536, 09.09.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.09.10           Справа № 16/98-10. За позовом: Сумського міжрайонного природоохоронного прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Охтирської районної державної адміністрації; Кардашівської сільської ради Охтирського району

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в осоіб філії (відокремленого підрозділу) Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз», м.Охтирка

Третя особа : Відділ земельних ресурсів в Охтирському районі, м.Охтирка

Про відшкодування шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.          

Суддя Моїсеєнко В.М.

Представники:

Від позивачів:           1. Мариненко О.Ю., довіреність від 07.09.2010р.

2. не з’явився

Від відповідача:           ЄфіменкоЛ.І.

3-я особа : Литовченко Г.Ф., довіреність від 06.09.2010р.

Прокурор не з’явився

За участю секретаря судового засідання Данілової Т.А.

Суть спору: Прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Кардашівської сільської ради Охтирського району шкоду в сумі 3208,13 грн.; зобов’язати відповідача звільнити земельну ділянку під свердловиною № 547 загальною площею 0,4431 га земель державної форми власності, розташованої на території Кардашівської сільської ради та привести її у придатний для використання за цільовим призначенням стан.

В дане судове засідання перший позивач подав письмове обґрунтування своєї позиції по справі, згідно якого просить суд задовільнити позов в повному обсязі.

Другий позивач в судове засідання не з’явився, подав письмове клопотання , в якому повідомив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі,просить розглядати справу без участі його представника.

Відповідач подав клопотання від 09.09.2010р. , в якому просить залишити позовну заяву без розгляду, так як прокурор не обґрунтував належним чином у позовній заяві та не надав доказів надання другому позивачу - Кардашівський сільській раді повноважень органу виконавчої влади.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників першого позивача, відповідача , третю особу суд встановив, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, виникнення права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту реєстрації цих прав.

Сумською міжрайонною природоохоронною прокуратурою проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства в діяльності відповідача - ВАТ „Укрнафта" в особі філії (відокремленого підрозділу) НГВУ „Охтирканафтогаз».

Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0.4431 га під розміщення та обслуговування нафтогазовидобувної експлуатаційної свердловини № 547 на території Кардашівської сільської ради Охтирського району (за межами населених пунктів) за відсутністю правовстановлюючих документів на землю. Тобто, вказаний факт не зареєстрований у встановленому законом порядку.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 05.05.2010 року встановлено, що земельна ділянка площею 0.4431 га використовується не за цільовим призначенням, а саме знято родючий шар грунту під розміщення нафтогазовидобувної свердловини № 547.

Внаслідок вчинення вказаного правопорушення – використання відповідачем земельної ділянки під свердловиною не за цільовим призначенням державі заподіяна шкода , яка згідно розрахунку № 11/008, проведеного Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Охтирському районі на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963 становить 3208,13 грн. Згідно даного Розрахунку кошти повинні бути внесені відповідачем на рахунок Кардашівської сільської ради Охтирського району не пізніше 15 днів від вручення Розрахунку. З матеріалів справи слідує, що Розрахунок 11/0008 відправлений на адресу відповідача 12.05.2010р. ( а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, в добровільному порядку шкода в розмірі 3208,13 грн. заподіяна внаслідок використання земельної ділянки під свердловиною не за цільовим призначенням відповідачем не сплачена. Відповідно до п.7 ст.47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2010 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шо зараховуються до місцевих бюджетів згідно зі ст.46 Закону України «Про оборону навколишнього природного середовища , тому вимоги прокурора щодо стягнення з відповідача на користь Кардашівської сільської ради шкоди в зазначеному розмірі визнаються обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Пунктом 12 перехідних положень Земельного кодексу України передбачено щодо розмежування земель державної та комунальної форм власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади. Тому Охтирська райдержадміністрація є органом уповноваженим державою на здійснення такої функції і є належною стороною у справі.

Крім того, під час перевірки встановлено, що відповідач використовував земельну ділянку під розміщення свердловини № 547 на підставі договору про надання права тимчасового зайняття земельної ділянки, термін якого закінчився 31.12.2009р.

Як свідчать матеріали справи відповідач не оформив право користування земельною ділянкою належним чином та не звільнив самовільно зайняту земельну ділянку під свердловиною № 547, чим обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею, використовувати за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги прокурора щодо звільнення відповідачем земельної ділянки під свердловиною № 547 загальною площею 0,4431 га, що знаходиться на території Кардашівської сільської ради правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Клопотання відповідача про залишення позову без розгляду є безпідставним та необґрунтованим, тому суд залишає зазначене клопотання без задоволення, так як при поданні позову прокурор діяв в межах своїх передбачених законодавством повноважень.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства « Укрнафта» в особі філії (відокремленого підрозділу) Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ( 42700, Сумська область, м. Охтика, вул. Київська, 119, код 05398533) на користь Карашівської сільської ради Охтирського району ( Сумська область, с. Кардашівка Охтирського району, розрахунковий рахунок 33119331700024 ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 23635347, код платежу 24062100) 3208,13 грн. шкоди.

3.          Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство « Укрнафта» в особі філії (відокремленого підрозділу) Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ( 42700, Сумська область, м. Охтика, вул. Київська, 119, код 05398533) звільнити земельну ділянку під свердловиною № 547 загальною площею 0,4431 га земель держвної форми власності, розташованої на території Кардашівської сільської ради та привести її у придатний для використання за цільовим призначенням стан.

4.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства « Укрнафта» в особі філії (відокремленого підрозділу) Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ( 42700, Сумська область, м. Охтика, вул. Київська, 119, код 05398533) в доход державного бюджету України (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 187 грн. – державного мита.

5.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства « Укрнафта» в особі філії (відокремленого підрозділу) Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ( 42700, Сумська область, м. Охтика, вул. Київська, 119, код 05398533) в доход Державного бюджету України (рах. 31215259700002, код платежу 220500000, код ЕДРПОУ 23636315, банк ГУДКУ Сумської області, МФО 837013) 236 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

6.          Видати накази після вступу рішення в законну силу.

СУДДЯ                                                   В.М.МОЇСЕЄНКО

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 10.09.2010р.

Суддя