Постанова № 11100373, 12.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3208/10/2370 12.08.2010 р. м. Черкаси

09 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача Янбих М. О.(за дорученням від 15.02.2010 р. № 1605/07),

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»про стягнення заборгованості зі сплати пільгових пенсій у сумі 49192 грн. 66 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобовязаний щомісячно сплачувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. В порушення вказаного обовязку відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, за червень 2010 р. у сумі 49 192 грн. 66 коп.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задоволити.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у клопотанні від 10.08.2010 р. № 573 просив відкласти слухання справи на інший день, у звязку з тим, що юрисконсульт знаходиться у відпустці. Керуючись ст. 128 КАС України суд розглядає справу за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Комунальне підприємство «Черкасиелектротранс» є субєктом підприємницької діяльності юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.04.2000 р., ідентифікаційний код 03328675, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 07.04.2010 р. та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси як страхувальник.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають 46 осіб, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ (у подальшому Закон № 1788-Х11) на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем, громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46. та ОСОБА_30 Факт роботи зазначених осіб на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць підтверджується наданими до суду довідками про уточнюючий характер робіт, виданих відповідачем на кожну особу. Вказаним особам призначено пільгові пенсії відповідно до п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2010 року сума витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним працівникам складає 49 192 грн. 66 коп. Розрахунки витрат направлені позивачем на адресу відповідача та отримані ним 10.06.2010р., про що свідчить підпис уповноваженої особи від 10.06.2010 р. на супровідному листі від 10.06.2010 р. № 10115/03.

Статтею 13 Закону № 1788-Х11 передбачено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цією ж статтею у редакції, яка діяла до 17.02.2000р., передбачався порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Згідно зі ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому Закон № 400) змінено порядок покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено зокрема, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки 60 років, жінки 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обовязкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-1V (у подальшому Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, з врахуванням положень Закону № 400, який передбачав порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування за ставкою 100 відсотків від вказаних витрат, відшкодуванню до Пенсійного фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»ст. 13 Закону № 1788-Х11, до досягнення пенсіонерами віку, необхідного для призначення пенсії на загальних умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Приймаючи до уваги те, що пенсії на пільгових умовах за списком № 2 призначені відповідно до п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний відшкодувати позивачеві витрати на їх виплату та доставку.

Оскільки відповідач оплату за наданими йому розрахунками не здійснив, за ним рахується заборгованість за червень 2010р. у сумі 49 192 грн. 66 коп.

Наданими до суду розрахунками фактичних витрат (додаток № 6 до Інструкції) підтверджуються фактичні витрати за червень 2010р.: у Соснівському районі м. Черкаси 13037 грн. 52 коп., у Придніпровському районі м. Черкаси 32185 грн. 15 коп., в Камянському районі Черкаської області 830 грн. 29 коп., всього 46 052 грн. 96 коп.

Крім цього підприємству у звязку із перерахунками пенсій за червень 2010 р. донараховано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3139 грн. 70 коп., тому стягненню підлягає борг у загальній сумі 49 192 грн. 66 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Черкасиелектротранс»(18036, Черкаська область, м. Черкаси, проспект Хіміків, буд. 82, ідентифікаційний код 03328675) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, ідентифікаційний код 21366934) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 49 192 (сорок девять тисяч сто девяносто дві гривні) гривні 66 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та у порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяА.В. Руденко