Постанова № 11100197, 16.08.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2160/10/1770

16 серпня 2010 року 10год. 15хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Демчук Р.П., Демчук П.Л.

відповідача: представник Литвин О.М. третьої особи позивача: представник <Текст >третьої особи відповідача: представник <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ребелс " <Список ><в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа >

доРівненський міський центр зайнятості третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач-Товариство з обмеженою відповідальністю «Ребелс» звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рівненського міського центру зайнятості про скасування рішення.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 09.03.2010 року відповідач прийняв Рішення №2 «Про стягнення донарахованих сум страхових внесків, пені та штрафів», яким визначено до сплати страхові внески в розмірі 66,88 грн., пеню 2,34 грн., штраф в розмірі 3040,00 грн. Підставою для прийняття Рішення №2 від 09.03.2010 р. є акт перевірки від 03.02.2010 року №3.

Також зазначає, що ТзОВ«Ребелс» направляло первинну скаргу (б/н від 11.03.2010 року) на Рішення №2 від 09.03.2010 р. прийняте відповідачем.

20.04.2010 року отримано рішення про результати розгляду первинної скарги, яка залишена без задоволення. В даному рішенні відповідач зазначає, що документи, на які посилається позивач до перевірки наданні не були. Проте, до прийняття рішення на суму 3040 грн. було направлено документи, які відповідач не хотів взяти до уваги, з метою врегулювання спору.

В доповнення представник позивача зазначає, що перевіркою встановлено, що за даними розділу 1 Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до фонду за 9 місяців 2009 року та фактичними даними бухгалтерського обліку встановлено розбіжність по загальній сумі виплат.

Відображення у розділі 1 Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до фонду за 9 місяців 2009 року посадовими особами ТзОВ «Ребелс» даних не у тій графі, не є підставою для сплати штрафу 3040 грн. за приховання суми виплат, оскільки не враховано видатковий касовий ордер від 04.09.2009 року, видатковий касовий ордер від 04.09.2009 року, видатковий касовий ордер від 05.10.2009 року, видатковий касовий ордер від 05.10.2009 року та наказ №7 від 03.08.2009 року «Про надання матеріальної допомоги непрацюючим на підприємстві ОСОБА_4 та ОСОБА_5.», відповідно до якого зазначеним особам була виплачена матеріальна допомога.

З цих підстав представники позивача просять суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представники відвідача проти адміністративного позову заперечили, надали суду письмові заперечення, відповідно до яких зазначають наступне.

Рівненським міським центром зайнятості була проведена позапланова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття ТзОВ «Ребелс» на підставі направлення виданого Рівненським МЦЗ від 02.02.2010 року №2.

Перевіркою встановлено розбіжність щодо загальної суми виплат, на які нараховуються страхові внески для роботодавців за серпень 2009 року та вересень 2009 року, згідно фінансової звітності до Фонду розділ 1 Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до фонду за 9 місяців 2009 року та виявлено відхилення щодо суми виплат, на які нараховуються страхові внески, згідно наданих на перевірку бухгалтерських документів.

Видаткові касові ордери від 04.09.2009 року по особі ОСОБА_5 та ОСОБА_4, а також видаткові касові ордери від 05.10.2010 року по зазначеним вище особам та наказ №7 від 03.08.2009 року «Про надання матеріальної допомоги непрацюючим на підприємстві ОСОБА_4 та ОСОБА_5.» при здійсненні перевірки роботодавцем надані не були.

Копії вказаних документів були надіслані на адресу Рівненського МЦЗ як додатки до заперечення №3.

На підставі акту перевірки від 03.02.2010 року №3 було прийнято Рішення від 09.03.2010 №2 про стягнення донарахованих страхових внесків в розмірі 66,88 грн., пені 2,34 грн. та штрафу в розмірі прихованої суми виплат, а саме 3040 грн.

В доповнення представник відвідача зазначає, що під час перевірки виникли питання, на які бухгалтер ОСОБА_6 не могла надати відповідь і як результат зявився лист ТзОВ «Ребелс» від 02.02.2010 року №5 щодо відміни перевірки без поважних на те причин.

Даний лист був поданий до Рівненського МЦЗ 02.02.2010 року після початку перевірки, що зазначено в акті від 03.03.2010 року №5, а тому у Рівненського МЦЗ не було юридичних підстав для припинення перевірки.

Представники відповідача вважають, що перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття ТзОВ «Ребелс» здійснена згідно з вимогами чинного законодавства. Тому немає правових підстав для скасування Рішення від 09.03.2010 року за №2, просять суд відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

В судовому засіданні 06.08.2010 року було допитано свідка ОСОБА_5, який пояснив, що він дійсно з 03.08.2009р. по 30.09.2009р. перебував у трудових відносинах із ТзОВ «Ребелс». У продовж двох місяців виконував будівельні роботи у позивача, а також в кінці серпня 2009р. та кінці вересня 2009р. отримував виногороду за виконану роботу в розмірі 760грн. за кожний місяць.

Заслухавши представників сторін, свідка, перевіривши матеріали справ, дослідивши докази у їх сукупності суд прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 03.02.2010 р. Рівненським міським центром зайнятості була проведена перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Товариства з обмеженою відповідальністю «Ребелс» за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року.

Перевірка ТзОВ «Ребелс» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття була здійснена на підставі направлення, виданого Рівненським міським центром зайнятості від 02.02.2010 року № 2.

Крім того, спеціаліст центру зайнятості, що проводила перевірку, зробила в журналі реєстрації перевірок ТзОВ «Ребелс» відповідний запис про проведення перевірки.

Таким чином, факт проведення перевірки та дослідження первинних бухгалтерських документів підтверджується реєстрацією в журналі реєстрації перевірок ТзОВ «Ребелс» та відмітками ТзОВ «Ребелс» у направленні від 02.02.2010 року № 2 про прибуття та вибуття, скріпленому печаткою ТзОВ «Ребелс» та підписами особи, яка надавала документи на перевірку, а також копіями первинних бухгалтерських документів, (розрахунково-платіжні відомості за серпень 2009 року, за вересень 2009 року), скріплених печаткою ТзОВ «Ребелс» та підписами особи, яка надавала документи при проведенні перевірки.

За результатами перевірки складено акт перевірки встановленої форми від 03.02.2010р за № 3, з додатками до нього, розрахунок яких проводився у електронному вигляді засобами Єдиної інформаційно аналітичної системи.

При перевірці даних щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на випадок безробіття було звірено дані зазначені в Розрахунковій відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Розрахункова відомість) з даними бухгалтерського обліку ТзОВ «Ребелс».

Перевіркою встановлена розбіжність щодо загальної суми виплат, на які нараховуються страхові внески для роботодавців за серпень 2009 року, за вересень 2009 р., згідно фінансової звітності до Фонду - розділ 1 Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року та виявлено відхилення щодо суми виплат, на які нараховуються страхові внески, згідно наданих на перевірку бухгалтерських документів, що відображено в додатку № 1 акту перевірки від 03.02.2010 р. № 3, а саме:

- загальна сума виплат, на які нараховуються страхові внески згідно Розрахунково- платіжної відомості № Н3П-000011 за серпень 2009 року складає 22009,85 грн., а згідно перевірки 22009,85 грн. +1520,00 грн. (сума виплат по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які не відображені в Розрахунковій відомості) = 23529,85 грн. Виявлено відхилення по сумі виплат на які нараховуються страхові внески за серпень 2009 року 1520,00 грн. (сума виплат по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які не відображені в Розрахунковій відомості), нараховані страхові внески на виявлену суму виплат - 33,44 грн. (1520*2,2%=33,44),

- загальна сума виплат, на які нараховуються страхові внески згідно Розрахунково- платіжної відомості № Н3П-000013 за вересень 2009 року складає 21809,85 грн., а згідно перевірки 21809,85 грн. +1520,00 грн. (сума виплат по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які не відображені в Розрахунковій відомості) = 23329,85 грн. Виявлено відхилення по сумі виплат на які нараховуються страхові внески за вересень 2009 року 1520,00 грн. (сума виплат по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які не відображені в Розрахунковій відомості), нараховані страхові внески на виявлену суму виплат 33,44 грн. (1520*2,2%=33,44).

За виявленим порушенням донараховано страхових внесків в сумі 66,88 грн. (33,44+33,44=66,88) та накладено штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески (для роботодавців) в сумі 3040,00 грн. (1520,00+1520,00=3040), згідно статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1553-ІІІ від 02.03.2000 р, із змінами та доповненнями.

Згідно статті 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що у період з 04.09.2009р. по 03.02.2010р. роботодавець вчинив триваюче порушення, а саме, несвоєчасно та не в повному розмірі проводив сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття чим порушенно пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за даним порушенням нарахована пеня в сумі 2,34 грн. (додаток № 2 до акту перевірки від 03.02.2010 р. № 3).

Розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки проведено в електронному вигляді засобами Єдиної інформаційноаналітичної системи.

Відповідно п. 7.3. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 р., із змінами та доповненнями, (надалі - Інструкція), платники страхових внесків зобовязані беззаперечно подавати посадовим особам центру зайнятості, які проводять перевірку необхідні документи, що стосуються фонду оплати праці та інших виплат. При необхідності, відповідальні особи під час перевірки надають письмові пояснення з питань, що перевіряються. При проведенні перевірки ТзОВ «Ребелс» в особі бухгалтера ОСОБА_6 не було представлено інших додаткових документів, що свідчили би про діяльність платника страхових внесків за перевіряємий період та будь-яких письмових пояснень по виявлених розбіжностях.

Долучені до матеріалів даної справи копії видаткового касового ордеру від 04.09.2009р. про виплату матеріальної допомоги гр. ОСОБА_5, видаткового касового ордеру від 04.09.2009 р. про виплату матеріальної допомоги гр. ОСОБА_4, видаткового касового ордеру від 05.10.2009 р. про виплату матеріальної допомоги гр. ОСОБА_5, видаткового касового ордеру від 05.10.2009 р. про виплату матеріальної допомоги гр. ОСОБА_4, наказу № 7 від 03.08.2009 р. «Про надання матеріальної допомоги непрацюючим на підприємстві ОСОБА_4 та ОСОБА_5» були надіслані на адресу Рівненського міського центру зайнятості вже після проведення перевірки, 11.02.2010 р. як додатки до заперечення (від 10.02.2010 р. б/н) на акт перевірки від 03.02.2010 р. № 3 з посиланням в запереченні на те, що дані документи не були враховані при проведенні перевірки ТзОВ«Ребелс».

Враховуючи той факт, що Рішення № 2 від 09.03.2010 р. про стягнення донарахованих сум страхових внесків, пені та штрафу було прийнято Рівненським міським центром зайнятості в результаті перевірки ТзОВ «Ребелс» та на підставі первинних бухгалтерських документів, які були подані під час проведення перевірки, а також те, що як під час проведення перевірки, так і на даний час відсутні будь-які інші первинні бухгалтерські документи, які б прямо спростовували оскаржуване рішення, документи долучені до матеріалів даної справи ТзОВ «Ребелс» 30.06.2010 р. не можуть бути належними доказами по даній справі, взяті судом до уваги та використані при розгляді справи по суті як докази на користь позивача.

30.06.2010 р. ТзОВ «Ребелс» до матеріалів даної справи було долучено копію Уточнюючого податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2009 р. (далі уточнюючий податковий розрахунок).

Даним Уточнюючим податковим розрахунком ТзОВ «Ребелс» відкоригувало графу 5 «Ознака доходу» Звітного податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2009 р., який було подано до органу податкової служби 15.10.2009 р. (далі звітний податковий розрахунок), копія якого є в матеріалах справи.

Суд звертає увагу на те, що доданий Уточнюючий податковий розрахунок було подано до органу податкової служби 10.06.2010 р., тобто задовго після того як ТзОВ «Ребелс» було перевірено Рівненським обласним центром зайнятості, в результаті чого виявлено помилки та надано відповідь на повторну скаргу на оскаржуване рішення, а також після того, як ТзОВ «Ребелс» звернулось до суду з адміністративним позовом про оскарження Рішення від 09.03.2010 року № 2 «Про стягнення донарахованих сум страхових внесків, пені та штрафу».

З цього витікає, що даний Уточнений податковий розрахунок, долучений до матеріалів справи позивачем 30.06.2010 р. не може бути належним доказом в суді по даній справі та використовуватися при розгляді справи по суті.

Відповідно до Розрахунково-платіжної відомості № Н3П-000011 за серпень 2009 р. (копія якої є і матеріалах справи) та розрахунково-платіжної відомості № Н3П-000013 за вересень 2009 р. (копія якої є в матеріалах справи) по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ТзОВ «Ребелс» було утримано податок з доходів фізичних осіб та відрахування на пенсійний фонд.

По особі ОСОБА_4 в серпні 2009 р. ТзОВ «»Ребелс утримало податок з доходів фізичних осіб в сумі 111,72 грн., в вересні 2009 р. по даній особі також утримано податок з доходів фізичних осіб в сумі 111,72 грн. В загальній сумі за серпень-вересень 2009 р. з гр. ОСОБА_4 було утримано податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 223,44 грн.

По особі ОСОБА_5 в серпні 2009 р. ТзОВ «Ребелс» утримало податок з доходів фізичних осіб в сумі 111,72 грн., в вересні 2009 р. по даній особі також утримано податок з доходів фізичних осіб в сумі 111,72 грн. В загальній сумі за серпень-вересень 2009 р. з гр. ОСОБА_5 було утримано податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 223,44 грн.

Пунктом 3.4. Порядку встановлено, що у графі 4а «Сума нарахованого податку» Податкового розрахунку відображається сума податку, нарахованого та утриманого з доходу, нарахованого платнику податку згідно чинного законодавства. А в графі 4 «Сума перерахованого податку» відображається фактична сума перерахованого податку до бюджету.

В звітному податковому розрахунку в даних графах по особах ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер 3027808238) та ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер 2994408796) ТзОВ «Ребелс» було відображено суму 223,44. В уточнюючому податковому розрахунку в цих же графах по цих же особах ТзОВ «Ребелс» також відобразило суму 223,44.

Тобто ТзОВ «Ребелс» нарахувало та перерахувало до бюджету податок з доходів фізичних осіб по гр. ОСОБА_4 223,44 та по гр. ОСОБА_5 223,44

Згідно чинного законодавства при виплаті заробітної плати чи винагороди згідно договору цивільно-правового характеру роботодавець зобовязаний нарахувати та утримати податки з доходу працівника або особи, що надавали послуги, виконувала роботи за договором цивільно правового характеру.

Так чітко витікає висновок про те, що громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було виплачено не матеріальну допомогу непрацюючим на підприємстві, як стверджує ТзОВ «Ребелс», а заробітну плату чи винагороду згідно договору цивільно-правового характеру, а, відповідно й те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах.

Про те, що громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було виплачено заробітну плату або винагороду по договору цивільно-правового характеру свідчить також графа 5 «Ознака доходу», в якій в Звітному податковому розрахунку, поданого до органу податкової служби 15.10.2009 р., вказано ознаку доходу «01» - що, відповідно до Порядку, означає доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку, відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору (пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» ). Згідно пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV від 22.05.2003 р., із змінами та доповненнями, до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

Дана графа була відредагована ТзОВ «Ребелс» шляхом подання 10.06.2010 р. до органу податкової служби Уточненого податкового розрахунку за 3 квартал 2009 р. В Уточненому податковому розрахунку в графі 5 «Ознака доходу» зазначено ознаку доходу 14 інші доходи.

Також суд звертає увагу на те, що в графах 6 «Дата прийняття на роботу» та 7 «Дата звільнення з роботи» як Звітного податкового розрахунку, поданого 15.10.2009 р. так і Уточнюючого податкового розрахунку, поданого 10.06.2010 р. вказані дати відповідно прийняття 03.09.2009 р. та звільнення 30.09.2009 р.

Відповідно до п. 3.7. Порядку, Графа 6 заповнюється тільки на тих фізичних осіб, які приймались на роботу у звітному періоді. Графа 7 заповнюється тільки на тих осіб, які були звільнені у звітному періоді за місцем роботи, на якому вони утримували дохід у вигляді заробітної плати, або звільнені до початку звітного періоду, але отримували доходи у звітному періоді. Таким чином, виникає висновок про те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових правовідносинах.

На ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду по даній справі з Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне надійшли копія індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_4 за 2009 рік з позначкою «Початкова» та копія індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_5 за 2009 рік з позначкою «Початкова».

Відповідно до Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 р. № 7-6, що діяв в 2009 році надалі Порядок, встановлено, що в відомості про застрахованих осіб, до системи персоніфікованого обліку подаються за формою «ІНДАНІ». Формування реквізитів документа «ІНДАНІ» здійснюється за правилами, визначеними п. 8.3. даного Порядку.

Так, в реквізиті 06 «Тип форми» зазначається відповідний варіант: початкова коли за певний звітний рік форма подається вперше; коригуюча коли необхідно внести зміни до раніше поданих відомостей за певний звітний рік; або скасовуюча коли потрібно повністю скасувати відомості поданого раніше звіту за певний звітний рік.

За документами, наданими Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне, 26.01.2010 р. ТзОВ «Ребелс» було подано до УПФ України в м. Рівне до системи персоніфікованого обліку індивідуальні відомості про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 р. з позначками «Початкова».

З цих індивідуальних відомостей по особах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік з позначками «Початкова» чітко вбачається, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах та їм було виплачено заробітну плату або винагороду згідно договору цивільно-правового характеру, з наступних причин:

1. Відповідно до вищевказаного Порядку в реквізиті 08 «Код типу ставки» зазначається код категорії застрахованої особи, який відповідає фактичному стану застрахованої особи, відповідно до додатку 2 даного Порядку - Таблиця відповідності кодів категорії застрахованої особи та кодів обєкта нарахування і розмірів ставок страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (для використання в автоматизованій системі персоніфікованого обліку).

В реквізиті 08 «Код типу ставки» в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_4 за 2009 рік з позначкою «Початкова» та в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_5 за 2009 рік з позначкою «Початкова» страхувальником ТзОВ «Ребелс» було зазначено код «1», який означає категорію застрахованих осіб громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організація, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Таким чином, зазначення ТзОВ «Ребелс» в індивідуальних відомостях про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік з позначками «Початкова» коду типу ставки «1», підтверджує той факт, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах.

2. Обєктом нарахування страхових внесків за кодом «1», є суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у т.ч. в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, або коротко «Оплата праці та лікарняних» (додаток № 2 до Порядку Таблиця відповідності кодів категорії застрахованої особи та кодів обєкта нарахування і розмірів ставок страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (для використання в автоматизованій системі персоніфікованого обліку).

Як вбачається з наданих Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне документів, на виконання вимог вищевказаного Порядку, ТзОВ «Ребелс» було нараховано страховий збір на зарплату застрахованої особи ОСОБА_4 в сумі 504,64 грн. та нараховано страховий збір на зарплату застрахованої особи ОСОБА_5 в сумі 504,64 грн.

Також, ТзОВ «Ребелс» було нараховано внески до Пенсійного фонду із нарахованого заробітку в серпні 2009 р. 15,20 грн. по гр. ОСОБА_4 та 15,20 грн. по гр. ОСОБА_5, та нараховано внески до Пенсійного фонду із нарахованого заробітку в вересні 2009 р. 15,20 грн. по гр. ОСОБА_4 та 15,20 грн. по гр. ОСОБА_5 Загалом за серпень-вересень 2009 р. із заробітку застрахованої особи гр. ОСОБА_4 було нараховано внески в загальній сумі 30,40 грн., та із заробітку застрахованої особи ОСОБА_5 було нараховано внески в загальній сумі 30,40 грн.

Згідно чинного законодавства при виплаті заробітної плати чи винагороди згідно договору цивільно-правового характеру роботодавець зобовязаний нарахувати та утримати податки, в т.ч. страхові внески до Пенсійного фонду України, з доходу (заробітку) працівника або особи, що надавали послуги, виконувала роботи за договором цивільно правового характеру.

Таким чином, зайвий раз підтверджено те, що громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було виплачено не матеріальну допомогу непрацюючим на підприємстві, як стверджує ТзОВ «Ребелс», а заробітну плату чи винагороду згідно договору цивільно-правового характеру, а, також те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах.

3. Згідно вищезазначеного Порядку, в індивідуальних відомостях про застраховану особу, в реквізиті 17 «Сума нарахованої заробітної плати (доходу)», - у поля колонки (щомісячно) страхувальник, для застрахованих осіб, які належать до категорії з кодом «1», вносить щомісячні загальні суми фактично нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення) працівника, що включають виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Проте, вищезазначеним Порядком не передбачено внесення страхувальником до індивідуальних відомостей про застраховану особу суми фактично нарахованої матеріальної допомоги особам, непрацюючим на підприємстві, а також не передбачено врахування даних сум для пенсії.

ТзОВ «Ребелс» в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_4 у зазначених реквізитах вказало за серпень 2009 р. суму 760,00 грн. та за вересень 2009 р. 760,00 грн. В індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_5 в зазначених реквізитах ТзОВ «Ребелс» вказало також за серпень 2009 р. 760,00 грн. та за вересень 2009 р. - 760,00 грн.

Тому дане також підтверджує той факт, що ТзОВ «Ребелс» виплатило громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заробітну плату або винагороду згідно договору цивільно-правового характеру, а відповідно і те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах.

4. Відповідно до Порядку в індивідуальних відомостях про застраховану особу в реквізиті 23 «Початок трудових відносин», для застрахованих осіб, які належать до категорій з кодом «1», зазначається дата прийому на роботу, якщо застрахована особа почала працювати у звітному році. В реквізиті 24 «Кінець трудових відносин» для застрахованих осіб, які належать до категорій з кодом «1», зазначається дата звільнення з роботи, якщо застрахована особа звільнилася у звітному році.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_4 за 2009 р. з позначкою «Початкова» ТзОВ «Ребелс» в реквізитах 23 «Початок трудових відносин» зазначило дату 03.08.2009 р., а в реквізиті 24 «Кінець трудових відносин» зазначило дату 30.09.2009 р.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_5 за 2009 р. з позначкою «Початкова» ТзОВ «Ребелс» також в реквізитах 23 «Початок трудових відносин» зазначило дату 03.08.2009 р., а в реквізиті 24 «Кінець трудових відносин» зазначило дату 30.09.2009 р.

Це свідчить про те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в період з 03.08.2009 р. по 30.09.2009 р. перебували з ТзОВ «Ребелс» у трудових або цивільно-правових відносинах.

На ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду по даній справі з Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне надійшли також копія індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_4 за 2009 рік з позначкою - «Скасовуюча» та копія індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_5 за 2009 рік з позначкою «Скасовуюча».

Даними «Скасовуючими» індивідуальними відомостями про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ТзОВ «Ребелс» скасувало відомості зазначені в індивідуальних відомостях про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік з позначками «Початкова», поданих підприємством до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне в січні 2010 р.

Відповідно до п.п. 5 п. 1.3. Порядку Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

ТзОВ «Ребелс», шляхом подання 14.07.2010 р. до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне індивідуальних відомостей про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік позначками «Скасовуюча», скасувало відомості про суми нарахованого заробітку (доходу), відомості про суми страхового збору нарахованого страхувальником на зарплату застрахованої особи, відомості про суми страхового збору нарахованого із заробітку застрахованої особи, відомості про початок та кінець трудових відносин, відомості про загальний стаж за звітні періоди в яких, враховуються внески, проте, даними документами не змінено жодного ключового реквізиту, визначеного п.п. 5 п. 1.3. вищевказаним Порядком.

Так, код страхувальника ТзОВ «Ребелс» - 22588078, звітний рік 2009, номер облікової картки застрахованої особи ОСОБА_4 3027808238, номер облікової картки застрахованої особи ОСОБА_5 - 2994408796, а також код застрахованої особи «1», який означає категорію застрахованих осіб громадяни України, які працюють на підприємствах, в установах, організація, на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, в індивідуальних відомостях про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 р. з позначками «Скасовуюча» залишилися незмінними, як і в індивідуальних відомостях про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік із позначкою «Початкова».

Таким чином, зазначення ТзОВ «Ребелс» в індивідуальних відомостях про застрахованих осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2009 рік, з позначкою «Скасовуюча», коду типу ставки «1», підтверджує той факт, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували з ТзОВ «Ребелс» в трудових або цивільно-правових відносинах.

Виходячи з вищевикладеного, на суми зазначені в розрахунково-платіжних відомостях Н3П-000011 за серпень 2009 року, Н3П-000013 за вересень 2009 року повинні нараховуватися страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у відповідності до ст. 19 Закону України «Про загальнобов язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття».

Суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю, так як, враховуючи вищеописане, Рішення Рівненського міського центру зайнятості від 09.03.2010 року за № 2 “Про стягнення донарахованих сум страхових внесків, пені та штрафу” прийняте відповідачем відповідно до норм чинного законодавства.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Щербаков В. В.