Постанова № 11092009, 13.01.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

13 січня 2009 року Справа № 2а-2751/09

Категорія № 6

Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Нікітіній А. Г.,

за участю представника прокурора Майборода О.О.

в присутності сторін:

представник позивача Жданова А.В.

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Прокурора м. Антрацит в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2008 року до суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Антрацит в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій.

В обгрунтування позовних вимог позивач пояснив, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності Антрацитівським міським виконавчим комітетом в Луганській області 29.06.2000 року за № 004051885Ф0010621/4189/ та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 29.06.2000 року.

В порушення п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 рік, через що рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті від 15.05.2008 року № 253 до відповідача було застосовано фінансові санкції в розмірі 170, 00грн.

У звязку з тим, що фінансові санкції відповідачем у встановлений Законом термін у повному обсязі не сплачені, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Антрациті відповідачу предявлено вимогу про сплату боргу № Ф-301 від 01.07.2008 року на суму 170, 00грн. Але в рахунок сплати боргу за вказаною вимогою коштів не надходило.

Представник прокурора в судовому засіданні просив задовольнити адміністративний позов.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі, просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті суму фінансових санкцій.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення представника прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності Антрацитівським міським виконавчим комітетом в Луганській області 29.06.2000 року за № 00405188500010621/4189/ та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 29.06.2000 року.

В порушення п. 4 ч.2 ст. 17, ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 рік, через що рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті від 15.05.2008 року № 253 до відповідача було застосовано фінансові санкції в розмірі 170, 00грн.

У звязку з тим, що фінансові санкції відповідачем у встановлений Законом термін у повному обсязі не сплачені, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Антрациті відповідачу предявлено вимогу про сплату боргу № Ф-301 від 01.07.2008 року на суму 170, 00грн. Вказана вимога була одержана особисто ОСОБА_2 07.07.2008 року.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що підтверджують виконання рішення, до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті не надходило, що свідчить про несплату суми фінансових санкцій.

Згідно з п.5 ст. 14 та п. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6.

Відповідно до п. 1.3 Порядку, страхувальник один раз на рік, до 1 квітня поточного року, згідно із затвердженим графіком, подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік за встановленими Порядком формами. Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, згідно із Законом, використовуються територіальними органами Пенсійного фонду для: підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування; обчислення страхових внесків; визначення права застрахованої особи або членів її сімї на отримання пенсійних виплат; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Неперерахування коштів відповідачем до Пенсійного фонду не тільки завдає матеріального збитку Пенсійному фонду України, а й перешкоджає в здійснені належного фінансування пенсійних виплат, оскільки ці кошти спрямовуються на виплату пенсій, отже є порушенням інтересів держави, а також соціально незахищеної категорії населення -пенсіонерів.

Судом встановлено, що відповідач рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому законодавством порядку не оскаржував та копій платіжних документів, що підтверджують виконання рішення, до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті не надавав, тому суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 106 Закону України Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 1.3 Порядоку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Антрацит в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1ід. код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області (94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, 19, код ЄДРПОУ 21792353, р/р 25604301728 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665) суму фінансових санкцій в розмірі 170, 00грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 18 січня 2009 року.