Ухвала суду № 110917043, 11.05.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

11 травня 2023 року Справа № 160/5817/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук-Борисенко Н. В. за участі секретаря судового засіданняВасильченко Є.А. за участі: представника відповідача Онищук Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення судового контролю за виконанням рішення, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі 160/5817/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.08.2018 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.09.2021 року. Завершено процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/5817/19 від 10.10.2019 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 року по справі №160/5817/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №160/5817/19 задоволено частково. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №160/5817/19 скасовано, справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання судового контролю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.09.2021 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року у справі № 160/5817/19 та завершено процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/5817/19 від 10.10.2019 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.08.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року в справі № 160/5817/19 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду про прийняття звіту від 14.04.2022 р. в справі № 160/5817/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії скасовано. Прийнято нову ухвалу. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом одного місяця з дня отримання копії цієї постанови новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року в справі 160/5817/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 27.02.2023 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року у справі № 160/5817/19 у 30-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

06.04.2023 року на адресу суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по справі №160/5817/19.

Ухвалою від 07.04.2023 року призначено звіт від 06.04.2023 року до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні, яке відбулося 11.05.2023 року, представник відповідача підтримав звіт від 06.04.2023 року та просив його прийняти, наголошуючи при цьому, що рішення суду виконано в повному обсязі, позивач - надіслав 08.05.2023 року заяву про розгляд звіту за його відсутності.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд звертає увагу на те, що виконуючи рішення суду, відповідач був зобов`язаний врахувати обставини, встановленні судом, а також висновки суду, зазначені у його мотивувальній частині.

Проаналізувавши, поданий відповідачем 06.04.2023 року звіт, суд встановив наступне:

1) розмір пенсії до перерахунку пенсії за рішенням суду становив 14970,00 грн, з урахуванням Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668 від 08.07.2011 року, яким встановлені обмеження максимального розміру пенсії;

2) розрахунок пенсії після перерахунку за рішенням суду здійснено у спосіб, визначений рішенням суду, а саме, з урахуванням ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян», складає 3817,35 грн:

- перша складова: 222,80 грн, утворена наступним шляхом.

Загальний стаж 34 роки 10 місяців 12 днів + 10 років (робота за Списком №1) = 44 роки.

44 20 = 24+55 = 79% (20 років стаж, необхідний за ст. 13 ЗУ №1788-ХІІ, 24 роки понаднормовий стаж, 55 % заробітку за ч. 1 ст. 19 ЗУ №1788-ХІІ).

Розмір пенсії: 23212,11 грн * 79% = 18337,57 грн * 1,12 = 20538,07 грн (23212,11 грн заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, за 2014-2016 роки (5,27027 індивідуальний коефіцієнт заробітку * 4404,35 грн); 1,12 коефіцієнт підвищення основного розміру пенсії).

Всього: 20538,07 грн, але розмір пенсії з обмеженням становить 222,80 грн, яке діяло за раніше діючим законодавством (Закон №1788-ХІІ та п. 3 ПКМУ №544 від 15.04.2003 року).

- друга складова: 3594,55 грн.

Таким чином, загальний розмір пенсії позивача за результатами перерахунку на виконання рішення суду склав 3817,35 грн.

Оскільки внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшився і склав з 01.04.2019 року 3817,35 грн., з 01.07.2019 року 8211,00 грн., з 01.12.2019 року 8599,50 грн. проти 14970,00 грн., 15640,00 грн. та 16380,00 грн. відповідно (до проведення перерахунку), отже відповідачем згідно з п. 4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» продовжено виплату пенсії позивачеві у раніше встановленому розмірі.

Із аналізу зазначеного звіту вбачається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі №160/5817/19 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача по інвалідності з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У свою чергу ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З поданих відповідачем матеріалів вбачається, що 26.11.2019 року останнім було здійснено перерахунок пенсії позивача, при цьому для визначення розміру пенсії було враховано дві складові - пенсію за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та пенсію за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, зважаючи на приведення відповідачем розрахунку розміру перерахованої пенсії, а також на фактичне виконання рішення суду, врахувавши при цьому «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку про прийняття звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі №160/5817/19.

Керуючись ст.248,382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.04.2023 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року у справі № 160/5817/19 .

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/5817/19 від 10.10.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко