Рішення № 110849318, 05.05.2023, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2023 Справа №607/13998/22

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

секретаря судового засідання Кілик М. В.,

представника заявниці, адвоката Сольського В. В.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , Орган опіки та піклування Тернопільської міської ради Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про звільнення від повноважень опікуна, призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд із заявою, в якій просила звільнити її від виконання обов`язків опікуна недієздатного сина ОСОБА_3 , 1973 року народження та призначити його опікуном ОСОБА_1 , 1999 року народження, який проживає у АДРЕСА_1 .

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 11 грудня 2002 року № 1154 встановлено опіку над її недієздатним сином ОСОБА_3 , 1973 року народження та заявницю призначено його опікуном. Зобов`язано ОСОБА_2 здійснювати опіку над недієздатним повнолітнім сином та його майном згідно вимог чинного законодавства. ОСОБА_3 , 1973 року народження є інвалідом першої групи підгрупа «А» з дитинства, потребує постійного стороннього догляду. Однак через свій похилий вік та погіршення стану здоров`я заявниця не може продовжувати повноцінно виконувати обов`язки опікуна. ОСОБА_4 ОСОБА_1 , допомагає їй у виконанні обов`язків опікуна, здійснює догляд за недієздатним дядьком ОСОБА_3 . Крім того, ОСОБА_1 є єдиним з близьких родичів, хто би міг бути призначеним опікуном. ОСОБА_1 дає свою згоду на призначення його опікуном недієздатного дядька ОСОБА_3 . Перешкод у можливості бути опікуном, передбачених статтею 64 Цивільного кодексу України у нього немає. За зверненням ОСОБА_1 . Тернопільською міською радою надано позитивний висновок про його призначення опікуном.

Відповідно до пункту 5.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року, опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною.

Ухвалою суддівід 17жовтня 2022року відкритопровадження усправі зазаявою ОСОБА_2 ,заінтересовані особи ОСОБА_1 ,Орган опікита піклуванняТернопільської міськоїради Управління сім`ї,молодіжної політикита захистудітей прозвільнення відповноважень опікуна,призначення опікуна. Справу призначено розглядати за правилами окремого провадження.

Протокольною ухвалою суду від 17 листопада 2022 року в процесуальному статусі заінтересованої особи залучено до участі в розгляді справи Управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

03 січня 2023 року суд протокольною ухвалою вирішив надіслати матеріали цивільної справи до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради для прийняття рішення про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_3 . З 11 січня 2023 року матеріали вказаної цивільної справи перебували у віданні Управління соціальної політики Тернопільської міської ради та були повернуті 23 лютого 2023 року до суду з поданням органу опіки і піклування від 17 лютого 2023 року № 3305/2023.

Ухвалою судді від 06 квітня 2023 року прийнято до провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , Орган опіки та піклування Тернопільської міської ради Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про звільнення від повноважень опікуна, призначення опікуна. Справу призначено розглядати за правилами окремого провадження.

У судовому засіданні представник заявниці, адвокат Сольський В. В. заяву підтримав з мотивів, наведених у ній та просив задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_1 у судовому засіданні також заяву підтримав, просив призначити його опікуном ОСОБА_3 , 1973 року народження.

Представник заінтересованої особи Управління соціальної політики Тернопільського міської ради у судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала клопотання, у якому просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Представник заінтересованої особи Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився, однак про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, що не перешкоджає суду вирішувати заяву по суті.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського міського суду Тернопільської області у справі № 27112/2002 від 23 жовтня 2022 року визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_2 недієздатним.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 11 грудня 2002 року № 1154 встановлено опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , 1973 року народження, його матір ОСОБА_2 . Зобов`язано ОСОБА_2 здійснювати опіку над недієздатним ОСОБА_3 та його майном згідно вимог чинного законодавства.

Рішенням опікунської ради при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради № 8/3 від 11 жовтня 2022 року погоджено кандидатуру ОСОБА_3 в опікуни над недієздатним ОСОБА_3 .

Згідно подання органу опіки і піклування про звільнення від обов`язків опікуна ОСОБА_2 та погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно недієздатного ОСОБА_3 № 3305/2022 від 17 лютого 2023 року, на засіданні опікунської ради при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 06 вересня 2022 року була розглянута заява ОСОБА_1 про погодження його кандидатури в опікуни рідного дядька, брата тата, ОСОБА_3 , 1973 року народження, інваліда І групи, підгрупи «А», інваліда з дитинства, довічно, який потребує стороннього догляду. Із долученої до матеріалів заяви ОСОБА_2 від 18 лютого 2022 року вбачається, що вона просить звільнити її від обов`язків опікуна, оскільки вона за віком та станом здоров`я не може виконувати вищезазначені обов`язки. Просить опікуном її сина призначити онука ОСОБА_1 , оскільки інших рідних у недієздатного немає. Із долучених до заяви матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Тернополя, проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_2 , разом із своєю бабусею ОСОБА_2 , 1951 року народження та дядьком ОСОБА_3 , 1973 року народження. Відповідно до медичного висновку виданого ПП «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини Медікус № 2» за станом здоров`я, ОСОБА_1 може бути призначений опікуном. Матеріальнопобутові умови проживання сім`ї ОСОБА_1 належні для проживання. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Тернопіль, зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 . Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1154 від 11 грудня 2002 року над недієздатним ОСОБА_3 , 1973 року народження встановлено опікуном його матір ОСОБА_2 . Враховуючи вищевикладене, витяг з протоколу №3 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради від 06 вересня 2022 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила: звільнити ОСОБА_2 від обов`язків опікуна сина ОСОБА_3 ; погодити кандидатуру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в опікуни рідного дядька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У висновку про стан здоров`я ОСОБА_1 , виданому ПП «АЗПСМ Медікус № 2» зазначено, що протипоказів медичних для того, щоб бути опікуном немає.

03 серпня 2022 року ОСОБА_1 комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради видано довідку № 450 про те, що останній ознак психічного захворювання не виявляє.

Також 04 серпня 2022 року Тернопільським обласним центром служби крові видано довідку, згідно якої у ОСОБА_1 антитіл до ВІЛ не виявлено.

За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права.

Відповідно до частини 7 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила).

Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст.75ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Згідно з ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 336/5652/18 (провадження № 61-1595св20) звернуто увагу на те, що відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. У пункті 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зазначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки. Опікун або піклувальник призначаються лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному Правилами опіки та піклування не встановлено обмежень щодо кількості опікунів повнолітньої особи.

З досліджених документів вбачається, що ОСОБА_2 просить звільнити її від повноважень опікуна сина ОСОБА_3 , оскільки вона за віком та станом здоров`я не може виконувати вищезазначені обов`язки. Заінтересована особа ОСОБА_1 є онуком заявниці та одночасно племінником недієздатного ОСОБА_3 , опікуном якого погоджується бути За станом свого здоров`я ОСОБА_1 може виконувати обов`язки опікуна та відповідає вимогам, які ставляться до опікунів, що підтверджується доданими до заяви доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , Орган опіки та піклування Тернопільської міської ради Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про звільнення від повноважень опікуна, призначення опікуна підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 264-265, 293-294, 300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від повноважень опікуна недієздатного сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_2 ,РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересовані особи: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ;

Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей, код ЄДРПОУ: 43459222, адреса місцезнаходження: бульв. Шевченка, буд. 1, м. Тернопіль, 46001;

Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ: 03195636, адреса місцезнаходження: вулиця Лисенка, буд. 8, м. Тернопіль, 46002.

Повний текст рішення суду складено 15 травня 2023 року.

Головуючий Герчаківська О. Я.