Ухвала суду № 11082699, 13.07.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року справа №2а-91/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів: Шишова О. О.

Жаботинської С. В.

при секретарі судового засідання Балакай І. Л.

за участю представників від:

прокурора не зявилися, повідомлені належним чином,

позивача Голді Д. Ю. за дов. № 189/07-15 від 12 січня 2010 року,

відповідача не зявилися, повідомлені належним чином,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліанга»

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від 23 лютого 2010 року

по адміністративній справі № 2-а-91/10/1270 (суддя Твердохліб Р. С.)

за позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах

держави в особі Управління Пенсійного фонду України

в Жовтневому районі м. Луганська

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліанга»

про стягнення заборгованості по страховим внескам на

загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (далі по тексту УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська) звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом (арк. спр. 2-4) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліанга» (надалі ТОВ «Ліанга») про стягнення на користь УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська заборгованості по страховим внескам на суму 37330 грн. 93 коп., у тому числі: по страховим внескам 25144 грн. 96 коп., фінансовим санкціям 8310 грн. 62 коп., пені 3875 грн. 35 коп.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року (арк. спр. 34 -35) позовні вимоги задоволені в повному обсязі та стягнуто з ТОВ «Ліанга» на користь УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 37330 грн. 93 коп., яка складається зі страхових внесків в сумі 25144 грн. 96 коп., фінансових санкцій 8310 грн. 62 коп., пені 3875 грн. 35 коп.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 42-43) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції, та постановити нове судове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Позивач проти апеляційної скарги заперечував та просив апеляційну скаргу відповідачів залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін. Відповідач про час, місце та дату судового розгляду був повідомлений належним чином, проте на судовий розгляд не зявився.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, встановила наступне.

Фактичні обставини справи.

ТОВ «Ліанга» зареєстровано як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за № 13396548, що підтверджено довідкою статистики (арк. спр. 5).

Відповідачем надано УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року в розмірі 1619 грн. (арк. спр. 7), за серпень 2008 року в сумі 1619 грн. 58 коп. (арк. спр. 8), за вересень 2008 року в сумі 1619 грн. 58 коп. (арк. спр. 9), за жовтень 2008 року в сумі 1296 грн. 57 коп. (арк. спр. 10), за листопад 2008 року в сумі 1296 грн. 57 коп. (арк. спр. 11), за грудень 2008 року в сумі 1277 грн. 76 коп. (арк. спр. 12), за січень 2009 року в сумі 1277 грн. 76 коп. (арк. спр. 13), за лютий 2009 року в сумі 1277 грн. 76 коп. (арк. спр. 14), за березень 2009 року в сумі 4816 грн. 91 коп. (арк. спр. 15), за квітень 2009 року в сумі 1320 грн. (арк. спр. 16).

У звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем суми страхових внесків УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було прийнято рішення № 172 від 7 квітня 2009 року про застосування фінансових санкцій в вигляді штрафу в розмірі 8310 грн. 62 коп. та нарахована пеня в розмірі 3875 грн. 35 коп. (арк. спр. 23, 99).

Відповідачем було надано до УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року в сумі 1320 грн. (арк. спр. 17, 76), за червень 2009 року в сумі 1320 грн. (арк. спр. 18, 77), за липень 2009 року в сумі 1330 грн. 56 коп. (арк. спр. 19, 78), за серпень 2009 року в сумі 1334 грн. 32 коп. (арк. спр. 20, 79), за вересень 2009 року в сумі 1334 грн. 32 коп. (арк. спр. 21, 80), за жовтень 2009 року в сумі 1372 грн. 80 коп. (арк. спр. 22, 81), за листопад 2009 року в сумі 5499 грн. 65 коп. (арк. спр. 64-65, 82), за грудень 2009 року в сумі 1412 грн. 93 коп. (арк. спр. 62-63, 83)

Згідно даних позивача (арк. спр. 3) відповідачем за період з серпня 2008 року по листопад 2009 року було сплачено страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 289 грн. 11 коп., зокрема в грудні 2008 року 285 грн. 11 коп., в травні 2009 року 2 грн., в червні 2009 року 2 грн.

3 грудня 2009 року УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська було направлено ТОВ «Ліанга» вимогу № Ю-2261у про сплату боргу в розмірі 25144 грн. 96 коп. (арк. спр. 98) Вказана вимога була отримана представником відповідача 12 грудня 2009 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні (арк. спр. 6).

Згідно розрахунку позовних вимог (арк. спр. 4) загальна сума заборгованості відповідача по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 37330 грн. 93 коп., в тому числі по страховим внескам 25144 грн. 96 коп., фінансовим санкціям 8310 грн. 62 коп., пені 3875 грн. 35 коп.

Обґрунтування судом першої інстанції задоволення позовних вимог.

- узгодженість заявлених вимог щодо сплати страхових внесків відповідачем шляхом подання відповідних розрахунків та не оскарження рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, а також вимоги про сплату боргу.

Основні доводи апеляційної скарги.

- порушення судом першої інстанції порядку та строків повідомлення відповідача про час, місце та дату судового розгляду,

- не визначення в розрахунку позовних вимог сплати відповідачем 10 жовтня 2008 року суми в розмірі 16572 грн. 42 коп., яка пройшла через Ленінський ВДВС Луганського МУЮ згідно розподілу 7-557 від 15 жовтня 2008 року та надійшла на рахунок Пенсійного фонду 20 жовтня 2008 року,

- порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права в частині не дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи по суті, а саме щодо не дослідження додатків до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за відповідний період, без яких неможливо визначити заборгованість відповідача зі страхових внесків,

- порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права в частині не дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи по суті, а саме щодо наявності у відповідача заборгованості по виплаті заробітної плати в сумі 39861 грн. 27 коп., в тому числі за вересень 2007 року в сумі 14650 грн., за червень 2008 року 25211 грн. 27 коп., за якими відповідачем сплачено страхові внески в повному обсязі, але які за частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями.

Оцінка обставин справи, відповідності прийнятого судового рішення

нормам матеріального та процесуального права.

Згідно частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058) страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для відповідача звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 5 статті 106 Закону № 1058 встановлено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У звязку з несплатою відповідачем в встановлений законодавством термін суми страхових внесків задекларованих поданих до Пенсійного фонду розрахунках, позивачем було прийнято рішення від 7 квітня 2009 року № 172 про застосування фінансових санкцій в вигляді штрафу в розмірі 8310 грн. 62 коп. та нарахування пені в розмірі 3875 грн. 35 коп. (арк. спр. 23) та вимогу № Ю-2261У від 3 грудня 2009 року про сплату боргу (арк. спр. 6), які були отримані відповідачем, але в судовому порядку не оскаржені та не виконані.

Тобто, відповідач має власно задекларовані суми страхових внесків, що підлягають стягненню в безумовному порядку та не оскаржені суми фінансових санкцій та пені.

Щодо посилання скаржника на неврахування позивачем стягнутих виконавчою службою страхових внесків на суму 18249 грн. 66 коп., то відповідно до розподілу № 7-557 (арк. спр. 35) вони були направлені на погашення вимог УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська: № Ю-199 від 7 лютого 2008 року, № Ю-815 від 5 серпня 2008 року, № Ю-1457 від 5 грудня 2007 року, № Ю-1170У від 7 вересня 2007 року, № Ю-13 від 8 січня 2008 року, № Ю-382 від 3 квітня 2008 року, № Ю-512 від 7 травня 2008 року, № Ю-1225У від 5 жовтня 2007 року, № Ю-603 від 4 червня 2008 року, № Ю-696 від 3 липня 2008 року, № Ю-1364У від 5 листопада 2007 року, № Ю-211 від 5 березня 2008 року, тобто за попередній вересня 2007 року по червень 2008 року відносно до заявленого у даній справі періоду з липня 2008 року по листопад 2009 року, тому колегією суддів не приймаються до уваги апеляційні вимоги в цій частині.

З наданих відповідачем платіжних доручень (арк. спр. 102-105) вбачається, що відповідачем сплачувалися страхові внесків за період квітень 2007 року - вересень 2009 року та ці грошові кошти були зараховані позивачем по даті виникнення боргу в календарній черговості з врахуванням призначення платежу, що підтверджено картою особового рахунку відповідача (арк. спр. 84-95).

При наявності в справі узгоджених розрахунків страхових внесків, відсутність додатків до них не впливає на результат вимог щодо стягнення, при тому, що самостійно заявлені платником страхові внески оскарженню в адміністративному чи судовому порядку не підлягають. Наявність заборгованості по заробітній платі має значення на стадії виконання вимог щодо стягнення страхових внесків а не на стадії прийняття рішення судом, тим більше, що наявність заборгованості з заробітної плати за вересень 2007 року та червень 2008 року відповідачем не доведено.

Процесуальні порушення приведені позивачем не призвели до прийняття неправильного по суті судового рішення.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята відповідно до вимог матеріального права, тому залишається без змін, а апеляційна скарга відповідача - без задоволення з викладених в даній ухвалі підстав.

Керуючись статтями 24, 69, 71, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліанга» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року по адміністративній справі № 2а-91/10/1227 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року по адміністративній справі № 2а-91/10/1227 - залишити без змін.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк пять днів складання судового рішення у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 13 липня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 14 липня 2010 року.

Головуючий: В.Г.Яманко

Судді: О.О.Шишов

С.В.Жаботинська