Постанова № 11081484, 02.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року 11:18 Справа № 2а-3350/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю:

прокурора: Романова Р.О.

позивач: не зявився

відповідач: не зявився

розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельфін»

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на

загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12 741

грн. 04 коп.

ВСТАНОВИВ:

11.06.2010 Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельфін» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12 741 грн. 04 коп.

Ухвалою суду від 14.06.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3350/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 29.06.2010.

Ухвалою суду від 29.06.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням прокурора до 02.09.2010 для надання додаткових доказів.

02.09.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 02.09.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його уповноваженого представника. В клопотанні також зазначено, що позивач повністю підтримує позовні вимоги. В позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12482 грн. 33 коп., фінансові санкції у розмірі 194 грн. 72 коп. та пеню у розмірі 63 грн. 99 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Прокурор підтримав вимоги позовної заяви. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик, які були направлені на адреси: вул.Героїв Сталінграду, буд.3, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100; вул.Піонерська, буд.51, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100 з відміткою поштового відділення звязку: «за закінченням терміну зберігання».

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельфін» (код ЄДРПОУ 30000345) зареєстроване виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 24.12.1998 як юридична особа за юридичною адресою: вул.Піонерська, буд.51, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100, про що свідчить довідка Запорізького обласного управління статистики №24/618 та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області.

Згідно картки особового рахунку відповідач має заборгованість (з урахуванням часткової сплати у розмірі 6346 грн. 54 коп.) перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 12 482 грн. 33 коп., які ним самостійно визначені в поданих до Пенсійного фонду України розрахунках сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період: березень жовтень 2009 року, у тому числі донараховані за актом перевірки №30 від 20.03.2009 на суму 17217 грн. 88 коп.

Доказів повної сплати, самостійно визначених сум страхових внесків відповідачем не надано.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV щодо ТОВ «Дельфін» позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, а саме:

- №2222 від 14.10.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 43 грн. 65 коп. та нарахована пеня у розмірі 28 грн. 81 коп.;

- №2223 від 14.10.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 54 грн. 56 коп. та нарахована пеня у розмірі 20 грн. 19 коп.;

- №2224 від 14.10.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 76 грн. 56 коп. та нарахована пеня у розмірі 9 грн. 20 коп.;

- №2225 від 14.10.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 19 грн. 25 коп. та нарахована пеня у розмірі 5 грн. 79 коп.;

Зазначені рішення отримані відповідачем 28.10.2009, про що свідчать поштові повідомлення кореспонденції.

Доказів оскарження рішень або сплати суми штрафу та пені відповідачем не надано.

Крім того, відповідачу були направлені вимоги №Ю 216 від 27.03.2009 (отримана відповідачем 11.04.2009), від 01.04.2010 та від 06.05.2010 (повернуті поштою у звязку із закінченням терміну зберігання.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно з ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 пункту 11 Інструкції встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно п.6 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як встановлено матеріалами справи відповідач не сплатив суму страхових внесків у розмірі 12482 грн. 33 коп.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Рішеннями позивача №2222, №2223, №2224, №2225 від 14.10.2009 до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 194 грн. 72 коп. та нарахована пеня у сумі 63 грн. 99 коп.

Доказів погашення заборгованості по штрафу та пені відповідачем не надано.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельфін» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12 741 грн. 04 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельфін» (вул.Героїв Сталінграду, буд.3, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100; вул.Піонерська, буд.51, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 30000345) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області (р/р 25602301201083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508373) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 12 741 (дванадцять тисяч сімсот сорок одна) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя/підпис/ І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 06.09.2010