Постанова № 11081480, 02.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року 11:59 Справа № 2а-3319/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю:

представника позивача: Крючек К.В.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС»

про: стягнення 510 грн.

ВСТАНОВИВ:

10.06.2010 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС» про стягнення податкового боргу у розмірі 510 грн.

Ухвалою суду від 11.06.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3319/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 30.06.2010.

Ухвалою суду від 30.06.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 02.09.2010 для надання додаткових доказів.

02.09.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 02.09.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви з підстав, зазначених у позовній заяві. Просить стягнути з відповідача 510 грн. податкової заборгованості з яких: заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., заборгованість з комунального податку у розмірі 340 грн. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, матеріали позовної заяви та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРС» (код ЄДРПОУ 31075480) зареєстроване відділом реєстрації та єдиного реєстру Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради 12.07.2000 як юридична субєкт підприємницької діяльності юридична особа за юридичною адресою: м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.63, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію від 12.07.2000.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 18.03.2008 проведена перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт перевірки від 18.03.2008 № 272/16/3107-5480.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізької Міської Ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6, а саме: своєчасно не подано податковий розрахунок з комунального податку.

На підставі акта перевірки податковою прийняте податкове повідомлення - рішення від 24.03.2008 №0003501501/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку у розмірі 340 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 340 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Податкове повідомлення - рішення було направлене відповідачу, проте повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт №139 та 26.03.2008 рішення розміщено на дошці податкових оголошень у ДПІ у Орджонікідзевському районі м,Запоріжжя.

Доказів оскарження в судовому або апеляційному порядку податкового повідомлення рішення від 24.03.2008 №0003501501/0 відповідачем не надано.

Також, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 18.07.2008 проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС» з питань своєчасності повернення свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, про що складено акт перевірки від 18.07.2008 №865/16/31075480.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.17.1.1 п.1.7.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР, а саме не повернуло свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість у строки визначені законодавством, в цьому випадку відповідальність платника податку прирівнюється до затримки в поданні податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки податковою прийняте податкове повідомлення-рішення від 01.08.2008 №009305101/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 170 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Податкове повідомлення - рішення було направлене відповідачу, проте повернуто поштовим відділенням у звязку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт №347 та 05.08.2008 - рішення розміщено на дошці податкових оголошень у ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Доказів оскарження в судовому або апеляційному порядку податкового повідомлення рішення від 01.08.2008 №009305101/0 відповідачем не надано.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. та по комунальному податку у розмірі 340 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/504 від 08.04.2008 та друга податкова вимога №2/980 від 04.07.2008, які були повернуті поштою у звязку з неможливістю вручення, про що податковою складено акти від 28.05.2008 №320 та від 20.08.2008 №485 відповідно. У день складання актів податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень у ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Крім того, начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на підставі п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №174 від 19.09.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС» про стягнення 510 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС» (69035, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.63, код ЄДРПОУ 31075480) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача 34677145, МФО 813015, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС» (69035, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.63, код ЄДРПОУ 31075480) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача 34677145, МФО 813015, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області) заборгованість з комунального податку у розмірі 340 (триста сорок) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 06.09.2010