Постанова № 11081172, 19.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 р. справа № 2а-19335/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріМогілевській І.Б.

за участю представників сторін:

позивача:Плітана А.О. (дов. від 16.08.2010р. №23345/9)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Єнакіївської обєднаної державної податкової інспекції

доСубєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2

простягнення штрафних санкцій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Єнакіївська обєднана державна податкова інспекція (надалі позивач, Єнакіївська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (надалі відповідач, ОСОБА_2) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1 405,00 грн.

Позов мотивовано несплатою відповідачем штрафних санкцій, застосованих позивачем за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Представник позивача у судовому засіданні від 19.08.2010р. позовні вимоги підтримав надав суду відповідні пояснення та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач в судове засідання від 19.08.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що зявились, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Дебальцівської міської ради Донецької області в якості фізичної особи-підприємця з 24.06.2003р., місце проживання відповідача АДРЕСА_2, про що зазначено у відповідному свідоцтві Серія В00 №649346.

24 червня 2008 року Єнакіївською ОДПІ проведено перевірку господарської одиниці кіоску, за адресою: смт. Миронівський, вул. 1 Травня, 1, який належить відповідачу, за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений відповідний акт №05110163/23-3 від 24.06.2008р.

Відповідно висновків вказаного акту перевірки від №05110163/23-3 від 24.06.2008р. встановлено порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, в тому числі:

- проведення розрахунків на загальну суму 11,95 грн. без використання розрахункової книжки та необхідного розрахункового документу;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня у розмірі 190,00 грн.;

- не зберігання протягом встановленого терміну розрахункових книжок;

- не виставлення цінників на товар, що продається,у кількості 8 штук.

На підставі зазначеного акту Єнакіївською ОДПІ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 27.06.2008 р. № 0000582343/0, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 1 766,00 гривень за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Зазначене рішення отримане відповідачем 27.06.2008р., про що зазначено на корінці вказаного рішення.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Також, у матеріалах справи наявна копія розрахунку до рішення про застосування фінансових санкцій від 27.06.2008 р. № 0000582343/0.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п.2 ст.3 вказаного Закону);

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України (п.5 ст.3 вказаного Закону);

- забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення (п.6 ст.3 вказаного Закону);

- реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України (п.8 ст.3 вказаного Закону);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п.13 ст.3 вказаного Закону).

Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну (п.3 ст.17 вказаного Закону).

Згідно ст.22 зазначеного Закону встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

У відповідності до ст. 23 зазсначного Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях. Зазначені цінники та прейскуранти мають бути розміщені у спосіб, який не дозволятиме покупцям (у тому числі контролюючим особам) вилучати такі цінники та прейскуранти поза контролем осіб, уповноважених таким продавцем здійснювати нагляд за дотриманням норм цього Закону. За умисне вилучення працівником контролюючого органу цінника (прейскуранта) з метою неправомірного накладення на продавця адміністративного або іншого стягнення такий працівник притягається до відповідальності згідно з законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 зазначеного Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Пунктом 4 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», встановлено, що Державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Згідно п. 11 ст. 11 ЗаконуУкраїни «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Пунктом 11. ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до додатку № 3 до Акту №05110163/23-3 від 24.06.2008р. встановлений перелік товару відповідача, що знаходився на реалізації без наявності цінників у кількості восьми найменувань.

Вказаний додаток підписаний відповідачем.

Згідно Акту інвентаризації наявності коштів 24.06.2008р. знаходившихся у касі, за наслідками інвентаризації встановлений надлишок у розмірі 190,00 грн.

Вказаний Акт підписаний відповідачем.

Відповідно до наданих до Акту №05110163/23-3 від 24.06.2008р. пояснень відповідача, вказані в акту порушення виникли внаслідок того, що ОСОБА_2 не встигла виписати квитанції, не встигла наклеїти цінники, розрахункові книжки втрачені.

Акт перевірки №05110163/23-3 від 24.06.2008р. підписаний відповідачем, заперечень до ату не надано, про що мається відповідна відмітка.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Згідно зворотного боку облікової картки платника відповідача, станом на 16.08.2010р. ОСОБА_2 має заборгованість за рішенням про застосування фінансових санкцій від 27.06.2008 р. № 0000582343/0 у розмірі 1405,00 грн.

Таким чином, відповідач має заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за рішенням про застосування фінансових санкцій від 27.06.2008 р. № 0000582343/0 у розмірі 1405,00 грн., що підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Єнакіївської обєднаної державної податкової інспекції до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (86400, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) штрафні санкції за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 1405 (одна тисяча чотириста пять) гривень 00 копійок на користь Державного бюджету м.Дебальцеве на бюджетний рахунок №31112104700026 ГУ УДК в Донецькій області, код платежу 21080900, код ЄДРПОУ 34686474, МФО 834016.

2. Постанова набирає законної сили порядку передбаченому ст. 254 КАС України

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 19 серпня 2010 року, повний текст виготовлено 30 серпня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.