Рішення № 110791778, 11.05.2023, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

___________________ Справа № 299/1738/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2023 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого-судді Леньо В.В. секретар судового засідання Казимірська Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Королівська селищна рада Берегівського району Закарпатської області,

В СТ АН ОВ ИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Королівська селищна рада Берегівського району Закарпатської області.

Вимоги заяви мотивовані тим, що з 28 січня 2019 року, заявник здійснює постійний самостійний догляд за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являється особою з інвалідністю І групи, підгрупи «Б» з дитинства відповідно до посвідчення інваліда Серії НОМЕР_1 від 31.03.2017 р. Згідно Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Закарпатської обласної МСЕК серії 10ААА за № 543010 від 18 листопада 2011 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було продовжено статус інваліда І групи «Б» по зору - безстроково. Згідно висновку про умови та характер праці Закарпатська обласна МСЕК зазначає, що ОСОБА_2 протипоказана робота з вимогою зорового аналізатора. Потребує часткового стороннього догляду.

Також, лікарсько-консультативна комісія КНП «Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради у своєму висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою первинної облікової документації № 080-4/о за №90 від 30.01.2023 р. встановила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 потребує догляду вдома. Так, відповідно до Витягу з протоколу ЛКК № 90 від 30.01.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджено діагноз : сліпота обох очей. Амбліопія внаслідок аномії. Ністагм і інші мимовільні рухи очей. Співдружня косоокість, що сходиться. Також лікарсько - консультативна комісія КНП «Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради зробила заключення, що на момент огляду хворий потребує стороннього догляду.

ОСОБА_2 проживав та на даний час проживає один. Його батьки померли, до настання повноліття, він навчався та виховувався в школі-інтернаті. Відповідно до відомостей зазначених у свідоцтві про народження ОСОБА_2 Серія НОМЕР_2 від 26 лютого 1988 р. зазначено наступні відомості про батька - ОСОБА_3 та матір - ОСОБА_4 , актовий запис №19 від 26.02.1988 року виданий Королівською селищною радою Виноградівського р-ну, Закарпатської обл.

Мати ОСОБА_4 , відповідно до відомостей зазначених в Свідоцтві про смерть серії НОМЕР_3 від 20.10.1999 року, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 76 від 20.10.1999 року. Батько, ОСОБА_5 , згідно відомостей зазначених Свідоцтві про смерть серії 1-М № 1222322 від 05.07.2011р., помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 67 від 05.07.2011 р.

Після смерті матері і по 2005 рік ОСОБА_2 навчався та виховувався в спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті для сліпих та слабозорих дітей І-ІІ ст. м. Мукачева Закарпатської обл. а в 2007 році закінчив навчання у Львівській спеціалізованій загальноосвітній школі-інтернат № 100.

Заявник наразі не працює і здійснює постійний самостійний догляд за особою з інвалідністю з січня 2019 року.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за особою яка його потребує необхідне для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Заявник у судове засідання не з`явився, до суду подано клопотання про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.16).

Представник Королівської селищної ради Берегівського району подав заяву з проханням розглядати справу без участі представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 293ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні (пункт 2 частини 1 статті 315ЦПК України).

Суб`єктами звернення до суду із заявами про встановлення факту перебування особи на утриманні можуть бути фізичні особи, в яких на підставі чинного законодавства у разі встановлення факту виникає відповідне право. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених законами України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги». Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи похилого віку, яка потребує стороннього догляду.

Згідно положень п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про соціальні послуги» до уповноважених органів системи надання соціальних послуг належать виконавчі органи рад об`єднаних територіальних громад (заінтересована особа).

Відповідно до роз`яснень, що викладені в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 363/214/17-ц від 22.08.2018, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що заявник 28 січня 2019 року, заявник здійснює постійний самостійний догляд за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являється особою з інвалідністю І групи, підгрупи «Б» з дитинства відповідно до посвідчення інваліда Серії НОМЕР_1 від 31.03.2017 р. Згідно Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Закарпатської обласної МСЕК серії 10ААА за № 543010 від 18 листопада 2011 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було продовжено статус інваліда І групи «Б» по зору - безстроково. Згідно висновку про умови та характер праці Закарпатська обласна МСЕК зазначає, що ОСОБА_2 протипоказана робота з вимогою зорового аналізатора. Потребує часткового стороннього догляду.

Також, лікарсько-консультативна комісія КНП «Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради у своєму висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою первинної облікової документації № 080-4/о за №90 від 30.01.2023 р. встановила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 потребує догляду вдома. Так, відповідно до Витягу з протоколу ЛКК № 90 від 30.01.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджено діагноз : сліпота обох очей. Амбліопія внаслідок аномії. Ністагм і інші мимовільні рухи очей. Співдружня косоокість, що сходиться. Також лікарсько - консультативна комісія КНП «Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради зробила заключення, що на момент огляду хворий потребує стороннього догляду.

ОСОБА_2 проживав та на даний час проживає один. Його батьки померли, до настання повноліття, він навчався та виховувався в школі-інтернаті. Відповідно до відомостей зазначених у свідоцтві про народження ОСОБА_2 Серія НОМЕР_2 від 26 лютого 1988 р. зазначено наступні відомості про батька - ОСОБА_3 та матір - ОСОБА_4 , актовий запис №19 від 26.02.1988 року виданий Королівською селищною радою Виноградівського р-ну, Закарпатської обл.

Мати ОСОБА_4 , відповідно до відомостей зазначених в Свідоцтві про смерть серії НОМЕР_3 від 20.10.1999 року, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 76 від 20.10.1999 року. Батько, ОСОБА_5 , згідно відомостей зазначених Свідоцтві про смерть серії 1-М № 1222322 від 05.07.2011р., помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 67 від 05.07.2011 р.

Після смерті матері і по 2005 рік ОСОБА_2 навчався та виховувався в спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті для сліпих та слабозорих дітей І-ІІ ст. м. Мукачева Закарпатської обл. а в 2007 році закінчив навчання у Львівській спеціалізованій загальноосвітній школі-інтернат № 100.

Заявник наразі не працює і здійснює постійний самостійний догляд за особою з інвалідністю з січня 2019 року. Даний факт підтверджується довідкою виданою Управлінням соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області за № 55 від 28.02.2022 року, про те що заявник отримую компенсаційну виплату по догляду за інвалідом першої групи ОСОБА_2 . Через сліпоту обох очей, ОСОБА_2 , не може самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду. У зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати постійний догляд, заявник фактично зайнятий постійним самостійним доглядом за ОСОБА_2 , який згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я його потребує.

Комісією Королівської селищної ради Берегівського р-ну Закарпатської обл. 29 вересня 2022 року, також було складено Акт встановлення факту здійснення догляду за №02-17/1261 та встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканець АДРЕСА_1 , здійснює постійний догляд за інвалідом першої групи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканцем АДРЕСА_2 .

Встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 необхідне для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за особою, яка цього потребує.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до Постанови ПВСУ №5 від 31.03.95р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Звернення до суду з даною заявою необхідне для реалізації прав заявником, визначених законодавством, про соціальний захист населення, а також інших прав, які гарантовані законодавством особі, що здійснює постійний догляд за особою, яка потребує постійного догляду.

Встановлення факту, що має юридичне значення, з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, напряму впливає на його права й обов`язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує стороннього догляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Встановити той факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом І групи підгрупи «Б» по зору, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 і який згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття до Закарпатського апеляційного суду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий В. В. Леньо