YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Тернопільська область

/

Тернопільський окружний адміністративний суд

Рішення № 110737373, 02.05.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

02.05.2023

Номер справи

500/540/23

Номер документу

110737373

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/540/23

02 травня 2023 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Холоденко В.В.

представника позивача Тарасенка А.А.

представника відповідача Кучерка Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" до Тернопільської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільської митниці Державної митної служби України, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Тернопільської митниці Державної митної служби України:

№UA403020/2022/000247/2 від 02.11.2022;

№UA403000/2022/000036/2 від 25.11.2022;

№UA403000/2022/000035/2 від 22.11.2022;

№UA403020/2022/000212/2 від 17.10.2022;

№UA403020/2022/000265/2 від 09.11.2022;

№UA403000/2022/000034/2 від 10.11.2022;

№UA403020/2022/000254/2 від 08.11.2022;

№UA403020/2022/000261/2 від 08.11.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час прийняття оскаржуваних рішень митницею порушено вимоги статей 53, 54, 55, 57, 58, 64 Митного кодексу України. Покликається на те, що при здійсненні митного оформлення для підтвердження митної вартості та її визначення за основним методом контролюючому органу було надано всі необхідні та достатні документи, передбачені частиною другою статті 53 Митного кодексу України, які чітко ідентифікували товар та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів. Окрім цього, митниця на підтвердження числового значення митної вартості товару прийняла рішення про витребування у декларанта всіх документів, які передбачені частинами другою-четвертою статті 53 Митного кодексу України. На думку позивача, приписи вказаних норм матеріального закону, хоча й відносять до виключних повноважень відповідача право на витребування в декларанта документів для підтвердження числового знання митної вартості товару, однак чітко регламентують правові підстави реалізації таких повноважень та зобов`язують митний орган витребувати виключно ті документи, які відповідають правовій підставі, що обумовила таку необхідність.

Ухвалою суду від 27.02.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" до Тернопільської митниці про визнання протиправними та скасування рішень залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у визначеному законом розмірі на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або подання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору згідно до закону.

06.03.2023 ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

20.03.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції наводить положення законодавства, що підлягають до застосування у спірних правовідносинах, та вказує, що рішення про коригування митної вартості №UA403020/2022/000247/2 від 02.11.2022, №UA403000/2022/000036/2 від 25.11.2022, №UA403000/2022/000035/2 від 22.11.2022, №UA403020/2022/000212/2 від 17.10.2022, №UA403020/2022/000265/2 від 09.11.2022, №UA403000/2022/000034/2 від 10.11.2022, №UA403020/2022/000254/2 від 08.11.2022, №UA403020/2022/000261/2 від 08.11.2022 прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства та обґрунтовано, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою суду від 21.03.2023 визначено розгляд справи №500/540/23 проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначено у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" до Тернопільської митниці про визнання протиправними та скасування рішень судове засідання на 04.04.2023.

03.04.2023 представник позивач подав до суду відповідь на відзив, де вказав, що відповідач не навів достатніх та допустимих доказів правомірності своїх рішень.

В судовому засіданні 04.04.2023 розгляд справи відкладено до 02.05.2023.

Представник позивача в судовому засіданні 02.05.2023 просив скасувати рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товарів з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача в судовому засіданні 02.05.2023 проти задоволення позову заперечив, з мотивів наведених у відзиві, просив у задоволенні позову відмовити та зазначив, що відповідачем обґрунтовано та законно здійснено коригування заявленої митної вартості товарів з урахуванням цінової інформації, наявної в митному органі та прийнято рішення про коригування митної вартості із застосуванням резервного методу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд при прийнятті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" (код ЄДРПОУ 43828799, 33028, Рівненська обл., Рівненський р-н, м. Рівне, вул. Мазепи, буд. 4А/6А, найменування іноземною мовою "LIGHTCOM PRODUCTION LIMITED LIABILITY COMPANY") зареєстроване 18.09.2020, номер запису: 1004801020000086020.

Щодо позовних вимог, що стосуються оскарження рішення про коригування митної вартості товарів №UA403020/2022/000247/2 від 02.11.2022, судом встановлено наступне.

01.11.2022 року уповноваженою особою позивача, агентом з митного оформлення подано до митного оформлення митну декларацію (надалі - МД) типу ІМ40ДЕ №UA403020/2022/023401.

До даної митної декларації, як вбачається із інформації, що міститься в гр. 44 МД, уповноваженою особою позивача до митного оформлення були подані наступні документи:

- пакувальний лист №б/н від 13.01.2022;

- рахунок-фактура (інвойс) № YCH-2152 від 13.01.2022;

- коносамент №WMS21124136A від 23.01.2022;

- накладна УМВС № 51 600916 від 12.09.2022;

- автотранспортна накладна (CMR) №6132/1 від 31.10.2022;

- декларація про походження товару №YCH-2152 від 13.01.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №1237 від 27.05.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №1238 від 27.05.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2380 від 16.09.2022;

- документ, що підтверджує вартість перевезення товару №4600.1 від 16.09.2022;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаткова угода №б/н від 28.07.2022;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - специфікація №6 від 13.01.2022;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №LP-36 від 23.07.2021;

- договір про надання послуг митного брокера №10/08-21 від 10.08.2021;

- договір (контракт) про перевезення №24.06.2021/836-1ОД від 24.06.2021;

- інші некласифіковані документи - технічний опис (фото) товару №б/н від 01.11.2022.

Під час автоматизованого контролю із застосуванням системи управління ризиками (АСАУР) відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 №684, АСМО "Інспектор" було згенеровано форми митного контролю:

"101-1 Витребування оригіналів документів, зазначених у митній декларації, або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів";

"103-1 Перевірка поданих товаросупровідних та товаротранспортних документів (в тому числі наданих на вимогу митного органу) та/або відомостей про них на предмет розбіжностей у відомостях, що зазначені у цих документах, митній декларації чи документах, що її заміщують, їх електронних копіях, розміщених в ЄАІС Держмитслужби";

"105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів";

"106-2 Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів";

"107-3 Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД".

Також, АСМО "Інспектор" посадовій особі підрозділу митного оформлення визначено перелік необхідних до виконання митних процедур:.

"Наявні рішення про визначення митної вартості за подібним товаром по даному підприємству. Необхідно посилити контроль правильності визначення митної вартості. Проаналізувати зазначене рішення на предмет можливості застосування при поточному оформленні зазначеного товару.

По наступних товарах можливе заниження митної вартості товару: (1,2,3). Здійснити перевірку правильності визначення митної вартості відповідно до Митного кодексу України з урахуванням вимог наказу Державної митної служби України від 01.07.2021 №476 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України". Ретельно опрацювати подані документи для оцінки наявності підстав для запиту додаткових документів відповідно до частин 3 та 4 ст. 53 МКУ

Товар(и) №1, 2, 3: це перше митне оформлення імпортером цього товару з даною країною походження за останній рік. Здійснити перевірку правильності визначення митної вартості товару. Здійснити перевірку правильності класифікації товару. Перевірити задекларовані документи, що підтверджують походження товарів."

Митний орган направив декларанту електронним повідомленням вимогу на надання додаткових документів наступного змісту: "Відповідно до п. 2 ст. 264 МКУ прошу Вас представити до митного контролю та митного оформлення оригінали документів.

Прошу відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ надати документи: - якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; - за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. У разі відсутності вище зазначених документів, відповідно до ч. 3 ст. 53 МКУ прошу надати (за наявності) такі додаткові документи: - копію митної декларації країни відправлення; - прайс-лист. Декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати додаткові документи."

Уповноваженою особою декларанта на вимогу митниці додаткових документів не було подано.

Листом №02/11 від 02.11.2022 уповноважена особа декларанта звернулась до митниці із проханням прийняти рішення згідно тих документів, які були надані до МД №UA403020/2022/023401 від 01.11.2022 у зв`язку із неможливістю надання додаткових документів.

За результатами здійснення контролю правильності визначення заявленої декларантом митної вартості товарів посадовою особою митниці прийнято рішення про коригування митної вартості товару №UA403020/2022/000247/2 від 02.11.2022, у гр. 33 якого зазначено: "Митна вартість імпортованого товару не може бути визнана у зв`язку з тим, що декларантом заявлено неповні відомості про митну вартість товару, в документах поданих до митного оформлення наявні розбіжності, а також документально не підтверджено числові значення складових митної вартості, які є обов`язковими при її обчисленні та на вимогу митного органу не подано документів, що підтверджують митну вартість товару: транспортних перевізних документів, якщо здійснювалося страхування, - страхових документів, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; - за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - каталоги, специфікації, прайс-листи виробника товару; - копію митної декларації країни відправлення; - висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару. - рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); - виписку з бухгалтерської документації.

В рахунках на транспортно-експедиційні послуги, виданих ТОВ "ТАНІТ ГРУП", печатка зроблена за допомогою кольорового копіювання, що викликає сумнів в оригінальності документів.

За результатами застосування системи аналізу ризиків згенеровано наступні митні формальності за кодами "105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів" та "106-2 Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів".

Відповідно, митним органом розпочато процедуру консультації з декларантом та надіслано електронні повідомлення про надання додаткових документів для підтвердження митної вартості товару.

Декларантом надіслано лист від 02.11.2022 №02/11 та повідомлено митний орган про відсутність будь-яких додаткові документи.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.52 МКУ декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. Частиною 4 статті 54 МКУ визначено, що орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відповідно до ч. 5 ст. 54 МКУ, митний орган має право впевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості.

У митного органу виникли обґрунтовані сумніви щодо заявленої митної вартості даного товару оскільки вартість раніше оформлених в попередніх періодах митними органами таких товарів є значно вищою.

Враховуючи дану інформацію заявлена до митного оформлення митна вартість не може бути визнана. Другорядні методи не були застосовані через відсутність достатньої інформації про ціну угоди щодо ідентичних та подібних товарів. Метод на основі віднімання вартості не може бути використаний оскільки відсутня інформація про ціни ідентичних чи подібних (аналогічних) товарів, що продаються на території України, а також про складові компоненти, що можуть бути виділені із ціни. Метод на основі додавання вартості не може бути використаний оскільки відсутня інформація про вартість всіх витрат, що зараховуються до ціни товару. За результатом проведеної консультації з декларантом, відповідно до положень частини 4 ст.57 МКУ, дійшли згоди про неможливість визначення митної вартості згідно з положеннями статей 59-63 МКУ. Митна вартість товарів визначена за резервним методом визначення митної вартості згідно ст.64 МКУ. За основу для обрахунку митної вартості товару №1 взято інформацію щодо визнаної митної вартості товару згідно митного оформлення, яке вже здійснено за ЕМД від 04.10.2022 UA209140/2022/104547 на рівні 4,07 дол. США/кг. За основу для обрахунку митної вартості товару №2 взято інформацію щодо визнаної митної вартості товару згідно митного оформлення, яке вже здійснено за ЕМД від 19.10.2022 UA209140/2022/110486 на рівні 5,22 дол. США/кг. За основу для обрахунку митної вартості товару №3 взято інформацію щодо визнаної митної вартості товару згідно митного оформлення, яке вже здійснено за ЕМД від 12.08.2022 UA209140/2022/081989 на рівні 1,66 дол. США/кг."

Щодо позовних вимог, що стосуються оскарження рішення про коригування митної вартості товарів №UA403000/2022/000036/2 від 25.11.2022, судом встановлено наступне.

24.11.2022 року уповноваженою особою позивача, агентом з митного оформлення подано до митного оформлення митну декларацію (надалі - МД) типу ІМ40ДЕ №UA403020/2022/025214.

До даної митної декларації, як вбачається із інформації, що міститься в гр. 44 МД, уповноваженою особою позивача до митного оформлення були подані наступні документи:

- пакувальний лист №1 від 10.07.2022;

- рахунок-фактура (інвойс) №1 від 10.07.2022;

- коносамент №WMSS22063139 від 14.07.2022;

- автотранспортна накладна (CMR) №9009 від 13.11.2022;

- супровідний документ T1 №22PL322080NS5HZTK4 від 15.11.2022;

- декларація про походження товару №1 від 10.07.2022;

- митна декларація, за якою було відмовлено у випуску товарів №22UA403020024738U0.001 від 18.11.2022;

- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (у випадках митного огляду, що здійснюється при виконанні митних формальностей під час митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації) №22UA403020024738U0 від 23.11.2022;

- картка відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA403020/2022/001003 від 24.11.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №1955 від 10.08.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №3044 від 16.11.2022;

- документ, що підтверджує вартість перевезення товару №9099 від 16.11.2022;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №LP-60 від 08.07.2022;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - специфікація №1 від 10.07.2022;

- договір про надання послуг митного брокера №10/08-21 від 10.08.2021;

- договір (контракт) про перевезення №24.06.2021/836-1ОД від 24.06.2021;

- інші некласифіковані документи - технічний опис товару №б/н від 24.11.2022.

Під час автоматизованого контролю із застосуванням системи управління ризиками (АСАУР) відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 №684, АСМО "Інспектор" було згенеровано форми митного контролю:

"000 Інформаційне повідомлення";

"101-1 Витребування оригіналів документів, зазначених у митній декларації, або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів";

"103-1 Перевірка поданих товаросупровідних та товаротранспортних документів (в тому числі наданих на вимогу митного органу) та/або відомостей про них на предмет розбіжностей у відомостях, що зазначені у цих документах, митній декларації чи документах, що її заміщують, їх електронних копіях, розміщених в ЄАІС Держмитслужби";

"105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів";

"106-2 Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів";

"107-3 Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД";

"108-3 Витребування документів, які підтверджують коди товарів згідно з УКТ ЗЕД";

"117-2 Здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів із залученням спеціалізованого підрозділу митниці для перевірки числового значення заявленої митної вартості";

"202-1 Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації";

"203-1 Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації";

"902-1 Застосування ваговимірювальних пристроїв";

"911-1 Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки".

Також, АСМО "Інспектор" посадовій особі підрозділу митного оформлення визначено перелік необхідних до виконання митних процедур:.

"По ТЗ (гр. 18, №AC3531CB) є орієнтування центрального рівня: Існує ризик зміни кількісних та якісних характеристик товарів. Про подання до митного оформлення документів та подальшої координації дій інформувати Координаційно - моніторингову митницю, контактна особа - ОСОБА_1 - тел. НОМЕР_1 , ОСОБА_2 - тел. НОМЕР_2 . По ТЗ (гр. 21, №AC3531CB) є орієнтування центрального рівня: Існує ризик зміни кількісних та якісних характеристик товарів. Про подання до митного оформлення документів та подальшої координації дій інформувати Координаційно - моніторингову митницю, контактна особа - ОСОБА_1 - тел. НОМЕР_1 , ОСОБА_2 - тел. НОМЕР_2 . Слід переглянути орієнтування, перевірити, чи воно (вони) дійсно стосуються зазначеного суб`єкта/об`єкта. У разі, якщо так, то необхідно: 1) Невідкладно, до завершення митного оформлення, повідомити контактну особу, зазначену в орієнтуванні; 2) Виконати вказівки, якщо такі зазначені в орієнтуванні; Якщо орієнтування не стосується зазначеного суб`єкта/об`єкта, то слід у графі Примітки про виконання митних процедур внести запис Орієнтування не стосується осіб/ТЗ, зазначених у ВМД.

Наявні рішення про визначення митної вартості за подібним товаром по даному підприємству. Необхідно посилити контроль правильності визначення митної вартості. Проаналізувати зазначене рішення на предмет можливості застосування при поточному оформленні зазначеного товару.

По наступних товарах можливе заниження митної вартості товару: (1,5,6,7) Здійснити перевірку правильності визначення митної вартості відповідно до Митного кодексу України з урахуванням вимог наказу Державної митної служби України від 01.07.2021 №476 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України" Ретельно опрацювати подані документи для оцінки наявності підстав для запиту додаткових документів відповідно до частин 3 та 4 ст. 53 МКУ.

Товар(и) №1: це перше митне оформлення імпортером цього товару з даною країною походження за останній рік Здійснити перевірку правильності визначення митної вартості товару. Здійснити перевірку правильності класифікації товару. Перевірити задекларовані документи, що підтверджують походження товарів.

По товару №7 наявні численні (5 шт) рішення про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД. Необхідно посилити контроль правильності визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД. Проаналізувати зазначені рішення та подані документи на предмет необхідності застосування при поточному оформлені зазначеного товару. Зазначені рішення за останній рік (до 3-х останніх):

Частка ваги упаковки товару більша від характерного значення для даного коду товару:

Необхідно перевірити достовірність задекларованої ваги нетто товарів, та/або задекларованої ваги упаковки (різниця між вагою брутто нетто) товарів. Якщо достовірні відомості про вагу упаковки відсутні, перевірити їх шляхом проведення митного огляду. У разі непроведення огляду навести у примітках детальне обґрунтування, яким чином перевірено достовірність ваги упаковки товару, які документи/джерела інформації це підтверджують. Звернути увагу при наявності акту огляду на повноту проведеного раніше огляду і врахувати його при обґрунтуванні рішень про невиконання митної формальності лише у випадках, коли в акті відображено, що обсяг та завдання огляду виконані в тій самій мірі (не менше), що передбачають повідомлення АСАУР."

Митний орган направив декларанту електронним повідомленням вимогу на надання додаткових документів наступного змісту: "Відповідно до п. 2 ст. 264 МКУ прошу Вас представити до митного контролю та митного оформлення оригінали документів.

Прошу надати додаткові документи, які підтверджують числове значення складової митної вартості товару згідно вимог пункту 3 статті 53 Митного кодексу України, а саме: - каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; - копію митної декларації країни відправлення; - висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару.

Відповідно до п. 3 ст. 69 МКУ прошу Вас представити до митного контролю та митного оформлення усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених Вами кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/ або техніко-технологічну документацію на них."

Уповноваженою особою декларанта на вимогу митниці додаткових документів не було подано.

Листом №24/11 від 24.11.2022 уповноважена особа декларанта звернулась до митниці із проханням прийняти рішення згідно тих документів, які були надані до МД №UA403020/2022/025214 від 24.11.2022 у зв`язку із неможливістю надання додаткових документів.

За результатами здійснення контролю правильності визначення заявленої декларантом митної вартості товарів посадовою особою митниці прийнято рішення про коригування митної вартості товару №UA403000/2022/000036/2 від 25.11.2022, у гр. 33 якого зазначено: "Митна вартість імпортованого товару не може бути визнана у зв`язку з тим, що декларантом заявлено неповні відомості про митну вартість товару, в документах поданих до митного оформлення наявні розбіжності, а також документально не підтверджено числові значення складових митної вартості, які є обов`язковими при її обчисленні та на вимогу митного органу не подано документів, що підтверджують митну вартість товару: транспортних перевізних документів, якщо здійснювалося страхування, - страхових документів, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; - за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - каталоги, специфікації, прайс-лист виробника товару; - висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару. - рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); - виписку з бухгалтерської документації.

Встановлено, що перевезення товару згідно CMR від 13.11.2022 №А №9009 від порту призначення до митного кордону України здійснювалося автомобільним транспортом ПП ОСОБА_3 , однак декларантом не надано транспортно-експедиційного договору, документів, що містять відомості про вартість перевезення та рахунків про оплату за надані послуги від даного перевізника.

В довідці про транспортні витрати вказано вартість морського перевезення, проте не вказана вартість наземного перевезення автомобільним транспортом, що здійснювалося ПП ОСОБА_3 . Так, само в рахунках експедитора від 19.09.20222 №2392 та від 19.09.2022 №2392 вказано суму морського фрахте за межами території України, проте не вказано суму наземного перевезення автомобільним транспортом за межами території України.

Згідно пункту 3.1 договору транспортного експедирування від 24.06.2021 №24.06.2021/836-1ОД, передбачено клієнтську оплату на користь експедитора на протязі 14 календарних днів з дати виставлення рахунку, однак декларантам не надано банківських платіжних документів, що засвідчують факт оплати даних рахунків.

Встановлено, що відповідно до п 2.3 Контракту від 08.07.2022 №LP-60 та інформації щодо "Умов оплати" зазначеної в Специфікації №1 від 10.07.2022 "Покупець здійснює передоплату в розмірі 10000 доларів США протягом 45 (сорок п`ять) банківських днів з дати підписання специфікації", однак декларантам не надано банківських платіжних документів, що засвідчують факт оплати.

Таким чином, наявні ризики декларування недостовірних відомостей щодо митної вартості товарів та не включення всіх складових митної вартості у повному обсязі.

За результатами застосування системи аналізу ризиків згенеровано наступні митні формальності за кодами "105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів" та "106-2 Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів".

Відповідно, митним органом розпочато процедуру консультації з декларантом та надіслано електронні повідомлення про надання додаткових документів для підтвердження митної вартості товару.

Декларантом надіслано Лист №21/11 та повідомлено митний орган про відсутність можливості надати додаткові документи.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.52 МКУ декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. Частиною 4 статті 54 МКУ визначено, що орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відповідно до ч. 5 ст. 54 МКУ, митний орган має право впевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості.

У митного органу виникли обґрунтовані сумніви щодо заявленої митної вартості даного товару оскільки вартість раніше оформлених в попередніх періодах митними органами таких товарів є значно вищою.

Враховуючи дану інформацію заявлена до митного оформлення митна вартість не може бути визнана. Другорядні методи не були застосовані через відсутність достатньої інформації про ціну угоди щодо ідентичних та подібних товарів. Метод на основі віднімання вартості не може бути використаний оскільки відсутня інформація про ціни ідентичних чи подібних (аналогічних) товарів, що продаються на території України, а також про складові компоненти, що можуть бути виділені із ціни. Метод на основі додавання вартості не може бути використаний оскільки відсутня інформація про вартість всіх витрат, що зараховуються до ціни товару. За результатом проведеної консультації з декларантом, відповідно до положень частини 4 ст.57 МКУ, дійшли згоди про неможливість визначення митної вартості згідно з положеннями статей 59-63 МКУ. Митна вартість товарів визначена за резервним методом визначення митної вартості згідно ст.64 МКУ. За основу для обрахунку митної вартості товарів взято інформацію щодо раніше визнаної митними органами митної вартості: Товару №1 - згідно ЕМД від 18.10.2022 UA806070/2022/6868 на рівні 0,102765 дол. США/од.; Товару №5 - згідно ЕМД від 22.11.2022 UA100330/2022/449573 на рівні 9.25 дол. США/кг.; Товару №6 - згідно ЕМД від 22.10.2022 UA500020/2022/18522 на рівні 7.16 дол. США/кг.; Товару №7 - згідно ЕМД від 22.09.2022 UA305160/2022/45252 на рівні 7.162217 дол. США/кг."

Щодо позовних вимог, що стосуються оскарження рішення про коригування митної вартості товарів №UA403000/2022/000035/2 від 22.11.2022, судом встановлено наступне.

21.11.2022 уповноваженою особою позивача, агентом з митного оформлення подано до митного оформлення митну декларацію (надалі - МД) типу ІМ40ДЕ №UA403020/2022/024915.

До даної митної декларації, як вбачається із інформації, що міститься в гр. 44 МД, уповноваженою особою позивача до митного оформлення були подані наступні документи:

- пакувальний лист №б/н від 01.08.2022;

- рахунок-фактура (інвойс) №NNI010822 від 01.08.2022;

- коносамент №WMSS22072865A від 11.08.2022;

- накладна УМВС №44400 від 17.10.2022;

- автотранспортна накладна (CMR) №9116/1 від 15.11.2022;

- декларація про походження товару №NNI010822 від 01.08.2022;

- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (у всіх випадках митного огляду, крім передбаченого описом позиції "1701") №22UA204020028111U8 від 04.11.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2391 від 19.09.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2392 від 19.09.2022;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2721 від 18.10.2022;

- документ, що підтверджує вартість перевезення товару №9116.1 від 18.10.2022;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - специфікація №1 від 01.08.2022;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №LP-64 від 01.08.2022;

- договір про надання послуг митного брокера №10/08-21 від 10.08.2021;

- договір (контракт) про перевезення №24.06.2021/836-1ОД від 24.06.2021;

- інші некласифіковані документи - тех.опис №б/н від 21.11.2022.