Постанова № 110678, 17.08.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

17.08.06р.

Справа № А31/219-06

За позовом

Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу

До відповідача

Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом, м. Кривий Ріг

про

стягнення 1326,24 грн.

Суддя Мороз В.Ф.

Представники:

Від позивача

Кравцов Г.Є, дов. від 29.12.2005 р.

Від відповідача

не з’явився

Прокурор

Акопова Л.В., посв. №98

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся з позовом до відповідача в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про стягнення з відповідача на користь позивача 1326,24 грн. в рахунок погашення витрат Пенсійного фонду по виплаті та доставці наукових пенсій працівникам відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372. Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що він є науковою установою та фінансується за рахунок державного бюджету, а тому відповідна різниця між сумою пенсії повинна фінансуватись за рахунок деражвного бюджету. Не передбачено такого виду обов’язкового платежу, як погашення витрат Пенсійного фонду по виплаті та доставці наукових пенсій, тому цей платіж не є обов’язковим. Відповідач вказав на неможливість забезпечити явку представника у судове засідання у зв’язку з складним фінансовим становищем, з огляду на що подав клопотання про слухання справи за відсутності його представника. Окрім того, подав клопотання про відкладення слухання у даній справі до вирішення клопотання позивача про об’єднання декількох однорідних справ в одне провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу працівнику відповідача Воюті Л.Ф. була призначена та виплачувалась пенсія на підставі ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” № 1977 від 13.12.1991р. (зі змінами і доповненнями).

За період з 01.01.2004 р. по 01.01.2005р. позивачем було виплачено пенсій на суму 1326,24 грн., яка складає заборгованість відповідача, що підтверджується повідомленнями про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які надсилались відповідачу та довідкою про суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій.

На дату розгляду справи, сума виплачених наукових пенсій відповідачем органам Пенсійного Фонду України не сплачена.

Відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” № 1977 від 13.12.1991р. (зі змінами і доповненнями), держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи (далі - стаж наукової роботи) на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зазначений порядок затверджений постановою КМ України від 24 березня 2004 р. N 372 “Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи” (далі Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Заборгованість відповідача підтверджується матеріалами справи та останнім не спростована.

Відповідачем не доведено, що на час роботи працівника, він був державною бюджетною науковою установою та фінансувався виключно за рахунок державного бюджету, а згідно статуту відповідача, джерелами його фінансування, тому числі є надходження за роботи, що виконуються на підставі договорів з замовниками, а його діяльність ґрунтувалась на госпрозрахунку. Обов’язок підприємств погашати Пенсійному фонду України різницю між сумою призначення наукової пенсії та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів встановлений Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, який не визнавався таким, що суперечить Конституції України в частині встановлення обов’язку щодо фінансування наукових пенсій та є спеціальним щодо даних правовідносин.

У суду відсутні достатні підстави для об’єднання даної справи з іншими, у зв’язку з чим клопотання відповідача про відкладення слухання у даній справі задоволенню не підлягає.

З огляду на зазначене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом (50024, м. Кривий Ріг, вул.. Харитонова, 1-а; рахунок 26004301140327 в Центрально-Міському відділенні Промінвестбанку м. Кривого Рогу, МФО 305493, ЄДРПОУ 04819211) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (50024,м. Кривий Ріг, вул.. Харитонова, 1а; рахунок 25600719464873 Дзержинське відділення №7806 Ощадбанку України, МФО 306072, код ЄДРПОУ 24450529) 1326,24 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.Ф. Мороз