Ухвала суду № 110345027, 19.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18562/22

У Х В А Л А

18 квітня 2023 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В.,

за участю секретаря судового засідання Нейкової В.М.,

представника позивача Шугалевича І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі ГУНП), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП від 16.11.2022 року №2138 «Про застосування дисциплінарних стягнень до посадових осіб ГУНП», яким до нього - старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції №1 ОРУП №2 ГУНП застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП від 24.11.2022 року №1837о/с, яким його - старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції №1 ОРУП №2 ГУНП відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції);

- поновити його - старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції №1 ОРУП №2 ГУНП з 25.11.2022 року;

- стягнути з ГУНП на його - ОСОБА_1 , користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25.11.2022 року по день ухвалення рішення суду.

Ухвалами суду від 26.12.2022 року та 01.02.2023 року позов залишено без руху, надано та продовжено строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 20.02.2023 року поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 15.03.2023 року вирішено розгляд справи №420/18562/22 здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

До суду від представника позивача, адвоката Шугалевича І.В., надійшли клопотання, в тому числі, про зупинення провадження по справі №420/18562/22 до вирішення Овідіопольським районним судом Одеської області справи №509/1141/23 (кримінальне провадження №62022150020000458 від 28.09.2022) за обвинуваченням ОСОБА_1 .

На думку представника позивача звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції відбулось виключно у зв`язку з його кримінальним переслідуванням, а саме притягнення до кримінальної відповідальності в рамках кримінального провадження №62022150020000458 від 28.09.2022, тому з метою повного, всебічного з`ясування обставин справи необхідно зупинити провадження по справі.

У судовому засіданні представник позивача, адвокат Шугалевич І.В., підтримав клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до вирішення кримінальної справи, зазначивши, що висновок дисциплінарного розслідування ґрунтується виключно на матеріалах кримінального провадження, результат дослідження яких є вирішальним для розгляду даної справи.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких заяв чи клопотань з приводу зупинення провадження по справі до суду від відповідача не надходило.

Розглянувши клопотання представника позивача суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, обов`язковою умовою для зупинення провадження у цієї справі є об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення справи в порядку кримінального судочинства.

Суд не приймає до уваги думку представника позивача, що підставою для зупинення провадження у справі є та обставина, що висновок дисциплінарного розслідування ґрунтується виключно на матеріалах кримінального провадження, оскільки предметом розгляду у даній справі є правомірність дій відповідача щодо видання наказу ГУНП від 16.11.2022 року №2138 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції до позивача ОСОБА_1 , тобто докази по справі досліджуються та оцінюються виключно в порядку адміністративного судочинства та наявності визначених відповідачем підстав для звільнення позивача, а саме п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію», якою передбачено звільнення у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Суд дійшов висновку щодо відсутності обставин об`єктивної неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення кримінальної справи та можливості встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду даної справи, та відповідно про відсутність підстав для зупинення провадження по справі №420/18562/22 до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №509/1141/23.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.В. Катаєва