Ухвала суду № 110314016, 19.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 квітня 2023 року справа № 320/4798/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчука Віталія Анатолійовича Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" з позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчука Віталія Анатолійовича Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.11.2022 №65566348 державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчук Віталій Анатолійович Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- зобов`язати відповідачів здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 5,кадастровий номер 8000000000:78:045:007 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" (04107, м. Київ, вул. Щекавицька, 57, код ЄДРПОУ 44389984).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати уточнену позовну заяву (для суду та у кількості учасників справи) із чітким обґрунтуванням позовної заяви щодо зобов`язання відповідачів здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 5,кадастровий номер 8000000000:78:045:007 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" до кожного з відповідачів та уточненням у п. 3 прохальної частини кадастрового номеру земельної ділянки, щодо якої пред`явлено позовну вимогу про зобов`язання відповідачів здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 5, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім"; письмово обґрунтувати, на яких підставах третю особу Приватне акціонерне товариство "Київхліб" (код ЄДРПОУ 00381574; 04080, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 83), на стороні позивача або відповідача, належить залучити до участі у справі.

27.03.2023 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову разом із уточненим адміністративним позовом від 17.03.2023.

Так, в уточненому адміністративному позові від 17.03.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" звертається до суду із позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчука Віталія Анатолійовича Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить суд:

- скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.11.2022 №65566348 державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчук Віталій Анатолійович Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- зобов`язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 5,кадастровий номер 8000000000:78:045:0007 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний пекарний дім" (04107, м. Київ, вул. Щекавицька, 57, код ЄДРПОУ 44389984).

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

В якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору позивачем зазначено на стороні позивача: Приватне акціонерне товариство "Київхліб" (код ЄДРПОУ 00381574; 04080, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 83); на стороні відповідача: Київська міська рада (код ЄДРПОУ 22883141; 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із оскарженням Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.11.2022 №65566348 державного реєстратора прав на нерухоме майно Пилипчук Віталій Анатолійович Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

У позовній заяві позивач зазначає, що є власником нежитлової будівлі за адресою м. Київ, вул. Богатирська, 5А на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 30.12.2021, яке розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:78:045:0007. Відповідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на землю земельна ділянка площею 3,0375 га, кадастровий номер 8000000000:78:045:0007 перебуває в оренді у Приватного акціонерного товариства "Київхліб" (код ЄДРПОУ 00381574; 04080, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 83) на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.08.2004, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів 23.09.2004 за №78-6-00217.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Приватного акціонерного товариства "Київхліб" (код ЄДРПОУ 00381574; 04080, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 83) та Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141; 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказані юридичні особи до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 18 травня 2023 року о 14:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача :

- Приватне акціонерне товариство "Київхліб" (код ЄДРПОУ 00381574; 04080, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 83);

на стороні відповідача:

- Київську міську раду (код ЄДРПОУ 22883141; 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 18.11.2022 за №53128927 з усіма доданими до неї документами;

- копію рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.11.2022 №65566348 із усіма документами, на підставі яких його було прийнято;

- письмові пояснення із зазначенням нормативного обґрунтування відмови у проведенні державної реєстрації;

- копію Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) станом на 18024.11.2022 із рішенням (розпорядження) про його затвердження;

- копію наказу про прийняття на роботу (призначення на посаду) ОСОБА_1 та покладення на останнього функцій державного реєстратора прав на нерухоме майно;

- копію посадової інструкції державного реєстратора Пилипчука Віталія Анатолійовича;

- довідку про займану ОСОБА_1 посаду станом на час розгляду справи судом.

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

13. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.