Ухвала суду № 110212189, 13.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

13 квітня 2023 року справа № 580/2989/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

13.07.2022 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 22.07.2016 до 28.02.2018 не в повному обсязі та зобов`язання перерахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за вказаний період із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для нарахування індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльності у дотриманні строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання нарахувати і виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з 22.07.2016 до дня фактичного розрахунку.

В обґрунтування зазначає про порушення відповідачем вимог закону щодо оплати служби.

Ухвалою від 14.07.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справ.

28.07.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

17 серпня 2022 року суд ухвалою зупинив провадження у справі на період до припинення перебування відповідача переведеним на воєнний стан.

Ухвалою від 14 вересня 2022 року суд відмовив повністю у задоволенні клопотання (вх.№26066/22) позивача про продовження розгляду адміністративної справи №580/2989/22.

05 січня 2023 року ухвалою суд відмовив повністю у задоволенні клопотання (вх.№40246/22) відповідача про поновлення провадження в адміністративній справі №580/2989/22.

03.04.2023 від позивача суду надійшло клопотання (вх.№12588/23) (далі - Клопотання), в якому просив поновити провадження у справі №580/2989/22 у зв`язку з тим, що п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), на підставі якого суд зупинив провадження у цій справі, може застосовуватися судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань. Вказав, що зазначену правову позицію виклав Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21.

Розглянувши Клопотання суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Тобто, провадження у справі поновлюється після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року продовжено строком на 90 діб. З часу відкриття провадження у справі до дати надходження Клопотання пройшов тривалий проміжок часу, протягом якого надійшов відзив з доказами. Отже, позиція учасників щодо предмету спору стала відомою суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 27 лютого 2023 року у справі № 380/7845/21 щодо застосування п.5 ч.1 ст.236 КАС України зазначив:

«…55. Наведене правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

56. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.».

Врахувавши вказані вище обставини та факти, суд дійшов висновку поновити провадження у справі та продовжити її судовий розгляд.

Отже, Клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-16, 44, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх.№12588/23) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) про поновлення провадження в адміністративній справі.

Поновити провадження в адміністративній справі №580/2989/22 за його позовом Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та продовжити її судовий розгляд.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ