Ухвала суду № 110212186, 13.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 квітня 2023 року справа № 580/1811/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

10.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року суд прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за його позовом з урахуванням заяви (вх. від22.03.2023) про зміну позовних вимог по адміністративній справі, в якій просив:

визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 20.02.2023 про відмову у здійсненні з 01.09.2022 нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.09.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням виплачених сум.

12.04.2023 відповідач надав суду клопотання (вх.№14083/23) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №420/342/22 (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Дана справа відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду у справі №420/342/22, а саме нарахування та виплата з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб». Тому суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду подібної справи.

Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року відкрите касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року у справі №420/342/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021 в повному розмірі доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року позов задоволено частково. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року апеляційну скаргу відповідача задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Не погодившись з судовим рішенням апеляційної інстанції, ОСОБА_1 направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року залишити без змін.

Ця справа є подібною до справи №420/342/22 за суб`єктним складом, предметом спору, спірними обставинами та вирішується одними й тими ж нормами права. Станом на час розгляду питання про зупинення провадження у даній справі рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №420/342/22 відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Вказані обставини не передбачені умовою обов`язкового зупинення провадження згідно з ч.1 ст.236 КАС України. Водночас згідно з п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Справа №420/342/22 розглядається у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду. Відсутні належні, достовірні та допустимі докази передачі її на розгляд палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду. Тому можливо вирішити спір за наявними доказами без зупинення провадження. Отже, клопотання відповідача не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання (вх.№14083/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) про зупинення провадження у справі №580/1811/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №420/342/22.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ