Постанова № 11019966, 02.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

02.09.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 р. Справа № 2а-2366/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. <Текст > при секретаріОрлові О.В., < Список > < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурор м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Дніпродзержинського міського центру зайнятості до Дочірнього підприємства "Хімік" Комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об"єднання" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 18 лютого 2010 року Прокурор м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Дніпродзержинського міського центру зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» про стягнення недоїмки по страховим внескам. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття з 04.08.2000 року за № 46005105. Проте, в порушення вимог чинного законодавства несвоєчасно сплачував страхові внески. За результатами перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року недоїмка, з урахуванням пені становить 4478, 23 грн. Просить суд стягнути з Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 4478, 23 грн. Прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

З 04.08.2000 року Дочірнє підприємство «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» перебуває на обліку як платник страхових внесків у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а. с. 5).

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2листопада 2006 року № 1543, Міністерство праці та соціальної політики України (Мінпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінпраці є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зайнятості та трудової міграції, соціального захисту населення, загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - соціального страхування), соціально-трудових відносин та здійснення нагляду за додержанням законодавства про працю, оплати, нормування та стимулювання праці, професійної класифікації робіт і професій, умов праці, пенсійного забезпечення, соціального обслуговування населення, колективно-договірного регулювання соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців, розвитку соціального діалогу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 1 ст. 12 зазначеного Закону України передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

У ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вказано, що державний нагляд у сфері страхування на випадок безробіття здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Так, відповідно до даних Акта № 263 «Про результати проведення планової перевірки ДП «Хімік» КП «Дніпродзержинське житлове обєднання» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» за період з 01.10.2007 року до 30.06.2009 року, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, виявлено недоїмку у розмірі 27314, 21 грн., нарахована пеня 7761, 99 грн. При перевірці звітних та фактичних даних виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків становить 4 007, 75 грн., а пеня, нарахована за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків 470, 48 грн. (а. с. 6-7). Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 4478, 23 грн.

Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 9.7 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року №339-30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства.

Рішенням № 5 від 26.10.2009 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі нарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 4478, 23 грн. було вручено керівнику відповідача 27.10.2009 року (а. с. 10).

Відповідно до підпункту 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2010 року, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно підпункту 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобовязання платника податків також у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Отже, даний розрахунок заборгованості відповідача, згідно Рішення №5 вважається узгодженим з 27.10.2009 року.

Прострочена заборгованість відповідача складає 4478, 23 грн.

Таким чином, відповідач порушив порядок та строки перерахування страхових внесків, вчасно не виконав зобовязань чинного законодавства.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Дніпродзержинського міського центру зайнятості до Дочірнього підприємства «Хімік» КП «Дніпродзержинське житлове обєднання» про стягнення недоїмки по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» (51909, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області, вул. Беспалова, 2, поточні рахунки: № 26006287137012 в Приватбанку МФО 30965, код ЄДРПОУ 32401196) на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості (51931, м. Дніпродзержинськ, вул. Медична, 6, р/р 37177305900013 УДКУ в Дніпропетровській обл., МФО 805012, отримувач: ВДК у м. Дніпродзержинську, код отримувача 24232324) суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 4478, 23 грн. (чотири тисячі чотириста сімдесят вісім) грн. 23 коп. (з яких сума недоїмки в розмірі 4007, 75 грн. та пеня в розмірі 470, 48 грн.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >А. Ю. Рищенко

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >