Ухвала суду № 110181590, 11.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18539/22

У Х В А Л А

11 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача Назаренко І.М. (згідно ордеру),

представника відповідача Неруш А.Ю. (за довіреністю),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного 20 грудня 2022 року надійшов позов громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради №970-VIII від 29.06.2022 «Про встановлення ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Одесі».

Ухвалою від 21.12.2022 позов громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача за вх. №29221/22 надійшла заява про усунення недоліків з належним чином оформленою позовною заявою з додатками.

Ухвалою від 16.01.2023 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

16.02.2023 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» (вх. №29221/22), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

У підготовчому засіданні судом порушено питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору комунальне підприємство «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38018133), оскільки у оскаржуваному рішенні Одеської міської ради №970-VIII від 29.06.2022 «Про встановлення ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Одесі» у п.5 доручено йому у десятиденний строк, але не пізніше 25 липня 2022 року, надіслати до контролюючих органів, в яких перебувають на обліку платники збору за місця для паркування транспортних засобів, інформацію в електронному вигляді щодо ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у порядку та за формою, встановленими чинним законодавством України, та копію цього рішення та щомісячно надавати до контролюючих органів, в яких перебувають на обліку платники збору за місця для паркування транспортних засобів, відомості про платників відповідного збору.

Представники позивача та відповідача у підготовчому засіданні щодо залучення комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» в якості третьої особи не заперечували.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відтак, враховуючи те, що оскаржуване рішення за результатами розгляду даної справи матиме вплив на права та обов`язки комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС», відтак суд доходить висновку про доцільність залучення комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Суд зазначає, що права та обов`язки третіх осіб визначені статтею 44 КАС України.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п.2 ч.2 ст.181 КАС України).

Керуючись ст.ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/18539/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору комунальне підприємство «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» (вул. Канатна, 134, м.Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 38018133).

Відкласти підготовче засідання на 03 травня 2023 року о 12:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко