Постанова № 11017756, 03.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.08.10 о 15 год. 00 хв.Справа №2а-1741/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі: Мамедової Е.С.,

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача Іванової А.В., довіреність від 11.01.2010 року № 86/13-02

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії Автономної Республіки Крим (вул. Українська, 44, м. Феодосія, 98100)< Список ><Позивач в особі >допідприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» в особі Феодосійської філії (пр. Нахімова, 13, м. Севастополь, 99011);ї< Список ><Відповідач в особі >

про стягнення заборгованості,

Обставини справи

09.06.2010 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту»в особі Феодосійської філії підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості в сумі 102876,71 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 червня 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1741/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 червня 2010 р. закінчено підготовче провадження у справі № 2а-1741/10/2770, адміністративну справу призначено до судового розгляду.

23.06.2010 р. до суду, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Севастополя надійшла заява позивача від 18.06.2010 р. вих. № 2923/09 про зміну ціни позову в якої позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 102149,83 грн. Заяву було прийнято судом та задоволено.

Позивач явку повноважних осіб у судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи, про причину неявки суд не повідомив.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував, вважає, що не повинен відповідати по цій справі. Проти суми заборгованості не заперечував.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058), у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Судом встановлено, що підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»є юридичною особою, що включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 30120798, підприємство має Феодосійську філію.

Відповідно до п. 1.4 Положення про філію підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту»- «дочірнього підприємства Державного унітарного підприємства Головного управління спеціального будівництва Міністерства оборони Російської Федерації»затвердженого ВРИО начальника підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту»(далі положення про філію підприємства), філія є територіальним відокремленим структурним підрозділом підприємства (арк. с. - 22).

Феодосійська філія підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту»включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний код - 26172514), зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим та є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 07050229).

Згідно зі ст. 14 Закону України № 1058-VI роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону є страхувальниками.

Згідно з п. 3.4 положення про філію підприємства філія здійснює діяльність від імені підприємства. Відповідальність по всім обовязкам, прийнятим на себе філією в межах її компетенції несе підприємство.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач є страхувальником та є належним відповідачем по цій справі.

Відповідно до п.п.4, п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058-VI страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону України № 1058-VI встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 від 26.06.1997 р. (далі по тексту Закон України № 400/97) для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. під № 64/8663 (далі Інструкція) страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати і використання, а також незалежно від того, чи були вказані суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно зі ст. 106 Закону України № 1058-VI суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені починається з першого календарного дня, наступного за днем настання терміну відповідно платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником. Про нарахування пені і накладення штрафів посадовці виконавських органів Пенсійного фонду виносять ухвалу, яка протягом трьох робочих днів з дня його винесення має бути направлена страхувальнику, банку або організації, що здійснює виплату пенсій. Суми пені і штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня отримання відповідного рішення.

У відповідності до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2009 р., січень 2010 р., лютий 2010 р. та березень 2010 р. відповідач має заборгованість перед позивачем у сумі 96258,00 грн.

Крім того, 16.12.2009 р. позивачем у відношенні відповідача було прийнято рішення № 1550 про застосування фінансових санкцій та перерахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 7649,06 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем, на час розгляду справи по суті, складає 102149,83 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 03 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 06.08.2010 р.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»в особі Феодосійської філії (пр-т. Нахімова, 13, м. Севастополь, 99011, ЄДРПОУ 30120798, р/р 26062255686001 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26057255686061 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, 26056255686051 СФ АКБ «Приватбанк» МФО 324935, р/р 26028255686001 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26009255686031 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26006255686001 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26005255686091 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26004255686081 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26003255686101 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26001255686051 СФ АКБ «Приватбанк» МФО 324935, р/р 26000255686041 СФ АКБ «Приватбанк»МФО 324935, р/р 26009010000210 АКБ «Індустріалбанк»м. Запоріжжя МФО 313849, р/р 26008301336571 Ф. «В. Промінвестбанк в м. Севастополі АРК»МФО 324515, р/р 26007055055001 ВАТ «Сведбанк»у м. Києві МФО 300164, р/р 26006014633001 АКБ «Імексбанк»м. Одеса МФО 328384, р/р 26004301000717 СФ ВАТ ВТБ банк м. Севастополь МФО 384997, р/р 26003013023157 СФ ВАТ ВТБ банк м. Севастополь МФО 321767, р/р 26004095653801 Ф ЦРУ ВАТ Б Фінанси та кредит м. Київ МФО 300937, р/р 26002041078300 АКЦ ком. Іннов. Банк «Укрсиббанк»м. Харків МФО 351005, р/р 2600331016401 СФ ЗАТ Б «Петрокоммерц-УК»м. Севастополь МФО 384544, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії Автономної Республіки Крим (вул. Українська, 44, м. Феодосія, 98100) заборгованість в сумі 102149,83 (сто дві тисячі сто сорок девять грн. 83 коп.)

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >