Постанова № 11017670, 27.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-4038/10/2370 27.08.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Гребенюка С.А. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 про стягнення податкового боргу в сумі 202838 грн. 35 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду Уманська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 (далі-відповідач) податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 202838 грн. 35 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 22.07.2010 року відповідач має податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 202838 грн. 35 коп. Вказана сума податкового боргу виникла в результаті не сплати відповідачем нарахованого збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно самостійно поданих платником податків розрахунків та нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасну їх сплату.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000 року за № 10000051985, ідентифікаційний код - 08681063 та перебуває на обліку як платник податків в Уманській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області з 25.12.1991 року за № 109, що підтверджується довідкою позивача від 17.08.2009 року.

У відповідності до абз. 2 п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору»№ 303 від 01.02.1999 року, суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду відповідно до таблиць 1.4 - 1.6 додатка 1 і визначених за місцем перебування платників збору на податковому обліку коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2.

Станом на 01.01.2004 року за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 14996 грн. 19 коп., в тому числі недоїмка в сумі 14328 грн. 48 коп. та пеня в сумі 667 грн. 71 коп.

Борг виник в результаті несплати наступних нарахувань:

- нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 59063 від 26.01.2004 року за ІV квартал 2004 року в сумі 2412 грн. 00 коп.;

- нараховано платежу по розстрочці згідно рішення про розстрочення від 31.05.2001 року №453 по терміну сплати 19.02.2004 року в сумі 478,93 грн.;

- сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №230 від 06.05.2004 року в сумі 200,0 грн.;

- нараховано пені з 02.01.2003 по 06.05.2004 року в сумі 21,76 грн.;

- нараховано платником самостійно згідно розрахунку №15184 від 08.05.2004 за І квартал 2004 року в сумі 3724,0 грн.;

- нараховано платежу по розстрочці згідно рішення про розстрочення від 31.05.2001 року №453 по терміну сплати 20.05.2004 в сумі 478,93 грн.;

- нараховано платежу по розстрочці згідно рішення про розстрочення від 31.05.2001 року №453 по терміну сплати 20.08.2004 в сумі 478,93 грн.;

- сплачено податкове зобов'язання платіжною вимогою від 30.08.2004 року в сумі 1,20 грн.;

- нараховано пені з 02.01.2003 по 30.08.2004 року в сумі 0,17 грн.;

- сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №639 від 08.11.2004 року в сумі 1221,00 грн.;

- нараховано пені з 02.01.2003 по 08.11.2004 року в сумі 210,21 грн.;

- нараховано платником самостійно згідно розрахунку №44831 від 05.11.2004 за III квартал 2004 року в сумі 1693,0 грн.;

- нараховано платежу по розстрочці згідно рішення про розстрочення від 31.05.2001 року №453 по терміну сплати 19.11.2004 в сумі 478,92 грн.;

- зменшено платником самостійно згідно уточнюючого розрахунку №59541 від 04.02.2005 року за 9 місяців 2004 року в сумі 4945,00 грн.;

- нараховано пені з 02.01.2003 по 04.02.2005 року в сумі 762,43 грн.;

- нараховано пені з 20.02.2003 по 04.02.2005 року в сумі 334,04 грн.;

- нараховано платником самостійно згідно розрахунку №59675 від 05.02.2005 за IV квартал

2004року в сумі 2296,0 грн.;

-зменшено платником самостійно згідно уточнюючого розрахунку №31335 від 04.08.2005 року за І квартал 2005 року в сумі 276,45 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2003 по 04.08.2005 року в сумі 73,37 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №30881 від 02.08.2005 за II квартал

2005року в сумі 3604,07 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №43266 від 20.10.2005 за III квартал 2005 року в сумі 3629,01 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №63158 від 09.02.2006 за IV квартал

2005року в сумі 3622,50 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №15072 від 28.04.2006 за І квартал

2006року в сумі 8033,97 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №29378 від 26.07.2006 за II квартал 2006 року в сумі 7651,0 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №44077 від 31.10.2006 за III квартал 2006 року в сумі 8791,63 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №59886 від 30.01.2007 за IV квартал

2006року в сумі 11278,08 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №181від 26.03.2007 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2003 по 26.03.2007 року в сумі 339,81 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2003 по 26.03.2007 року в сумі 65,88 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №19665 від 10.05.2007 за І квартал

2007року в сумі 8988,26 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №35774 від 30.07.2007 за II квартал 2007 року в сумі 8253,43 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №к 10/5/21 від 05.09.2007 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2003 по 05.09.2007 року в сумі 140,22 грн.;

-нараховано пені з 21.05.2003 по 05.09.2007 року в сумі 197,64 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №к10/р/20 від 25.09.2007 року в сумі 2000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.08.2003 по 25.09.2007 року в сумі 762,08 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №476 від 27.09.2007 року в сумі 400,00 грн.;

-нараховано пені з 20.08.2003 по 27.09.2007 року в сумі 151,22 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №569 від 29.10.2007 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.08.2003 по 29.10.2007 року в сумі 28,20 грн.;

-нараховано пені з 21.08.2003 по 29.10.2007 року в сумі 192,85 грн.;

-нараховано пені з 20.11.2003 по 29.10.2007 року в сумі 154,37 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №56124 від 05.11.2007 за III квартал 2007 року в сумі 8449,20 грн.;

-донараховано основного платежу за актом перевірки згідно податкового повідомлення-рішення № 0001712310 від 03.12.2007 року в сумі 552,90 грн.;

-донараховано штрафні санкції за актом перевірки згідно податкового повідомлення-рішення № 0001712310 від 03.12.2007 року в сумі 276,45 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №74 від 08.02.2008 року в сумі 1500,00 грн.;

-нараховано пені з 20.11.2003 по 08.02.2008 року в сумі 725,75 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №72612 від 31.01.2008 за IV квартал

2007року в сумі 8605,82 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №184 від 04.04.2008 року в сумі 500,00 грн.;

-нараховано пені з 20.11.2003 по 04.04.2008 року в сумі 249,85 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №230 від 23.04.2008 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.11.2003 по 23.04.2008 року в сумі 64,70 грн.;

-нараховано пені з 20.11.2003 по 23.04.2008 року в сумі 253,91 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2004 по 23.04.2008 року в сумі 175,19 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №15682 від 16.04.2008 за І квартал

2008року в сумі 10115,49 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №38622 від 21.07.2008 за II квартал 2008 року в сумі 9846,66 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №385 від 29.08.2008 року в сумі 500,00 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2004 по 29.08.2008 року в сумі 310,73 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №426 від 08.10.2008 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2004 по 08.10.2008 року в сумі 634,83 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №56869 від 17.10.2008 за III квартал

2008року в сумі 9410,36 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №80344 від 26.01.2009 за IV квартал

2009року в сумі 9083,25 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №18684 від 21.04.2009 за І квартал 2009 року в сумі 11821,43 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №35664 від 15.07.2009 за II квартал 2009 року в сумі 11811,66 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №114 від 27.08.2009 року в сумі 3000,00 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2004 по 27.08.2009 року в сумі 428,54 грн.;

-нараховано пені з 20.02.2004 по 27.08.2009 року в сумі 325,37 грн.;

-нараховано пені з 21.05.2004 по 27.08.2009 року в сумі 1551,52 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №121 від 31.08.2009 року в сумі 500,00 грн.;

-нараховано пені з 21.05.2004 по 31.08.2009 року в сумі 308,80 грн.;

-сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу згідно платіжного доручення №131 від 07.09.2009 року в сумі 1000,00 грн.;

-нараховано пені з 21.05.2004 по 07.09.009 року в сумі 618,65 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №53344 від 15.10.2009 за III квартал 2009 року в сумі 11502,41 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №72531 від 25.01.2010 за IV квартал

2009року в сумі 11666,24 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 160,68 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 239,47 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 34,99 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 239,47 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 191,65 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 967,12 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 406,41 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 78,79 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 85,75 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 203,80 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 138,23 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 1684,14 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 788,37 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 591,90 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 0,58 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000431530 від 27.02.2010 року в сумі 96,27 грн.;

-нараховано платником самостійно згідно розрахунку №15062 від 21.04.2010 за І квартал

2010року в сумі 13047,62 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 175,19 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 717,75 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 238,44 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 239,47 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 61,02 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 238,89 грн.;

-донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0001631530 від 25.05.2010 року в сумі 476,53 грн.;

Станом на 01.01.2004 року за платником рахується податковий борг в сумі 14996 грн. 19 коп. (основний платіж - 14328 грн. 48 коп., пеня - 667 грн.71 коп.). За період з 01.01.2004 року по 21.07.2010 року платником нараховано збору за забруднення навколишнього середовища згідно поданих розрахунків та штрафних санкцій в сумі 194915 грн. 61 коп., нараховано пені за несвоєчасну сплату в сумі 8748 грн. 75 коп., за вказаний період відповідачем сплачено до бюджету в рахунок погашення податкового боргу в сумі 15822 грн. 20 коп.

Таким чином, до стягнення підлягає податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 202838 грн. 35 коп. (податковий борг в сумі 14996 грн. 19 коп. станом на 01.01.2004 року, а також донарахований податковий борг в сумі 186584 грн. 25 коп., штрафні санкції 8331 грн. 36 коп. та пеня в сумі 8748 грн. 75 коп. з врахуванням часткової сплати податкового боргу в сумі 15822 грн. 20 коп.) вказаний борг відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу відповідача станом на 31.12.2009 року, а також витягом з облікової картки відповідача станом на 21.07.2010 року.

У звязку з непогашенням суми податкового боргу, на підставі пп. «б»п.6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181, відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/220 від 08.10.2001 року на суму 45911 грн. 67 коп., яка була отримана головним бухгалтером державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Бузань П.П. 09.10.2001 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.

В подальшому відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/413 від 12.11.2001 року на суму 74004 грн. 52 коп., яка була отримана головним бухгалтером державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Бузань П.П. 19.11.2001 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.

03.01.2002 року позивачем прийнято рішення № 247/24 про стягнення з державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В звязку з наявністю податкового боргу 18.12.2007 року контрольна сума 2513Е2Г00Г до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92.

Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості відповідно до ст. 5 Закону № 2181-III від 21.12.2000 року є узгодженою. Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону 2181-III податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості повязані з обчисленням і сплатою податків, а також зобовязання сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92: 20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани (ідентифікаційний код 08681063) на користь бюджету через Уманську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області: 20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1-а (ідентифікаційний код 21367259) податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 202838 (двісті дві тисячі вісімсот тридцять вісім) грн. 35 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 186 КАС України.

СуддяВ.В. Мишенко