Постанова № 11013624, 10.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2010 р. справа № 2а-18233/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріЯровій Ю.Ю.

за участю представників сторін:

позивача:Церковної Т.А. (дов. від 19.02.2010р.)

відповідача:Гаврихіва В.В. (дов. від 31.12.2009р. № 1/2300)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заявуДобропільської обєднаної державної податкової інспекції

доДержавного підприємства «Добропіллявугілля»

простягнення заборгованості по збору за геологорозвідувальні роботи та плати за користування надрами

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Добропільська обєднана державна податкова інспекція (надалі позивач, Добропільська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» (надалі відповідач, ДП «Добропіллявугілля») про стягнення заборгованості по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 40271,94 грн. та плати за користування надрами у розмірі 68 108,82 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкової заборгованості по збору за геологорозвідувальні роботи та платі за користування надрами, що підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні від 10.08.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву, відповідно до яких погоджується із наявністю податкової заборгованості по збору за користування надрами у розмірі 26000,00 грн. за перший квартал 2010р. та по пені по збору за користування надрами у розмірі 10,67 грн. та зазначив, що в іншій частині заборгованість сплачена.

Представник відповідача у судовому засіданні від 10.08.2010р. не заперечував проти стягнення заборгованості у розмірі 26010,67 грн. щодо задоволення іншої частини позовних вимог - заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» подав до Добропільської ОДПІ розрахунок плати за користування надрами для видобування вугілля камяного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини № 7464 за перший квартал 2010 року, яким нараховано плату за звітний квартал у розмірі 79 909,11 грн.

Також, Відокремлений підрозділ «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» подав до Добропільської ОДПІ розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету № 7465 за перший квартал 2010 року, яким нараховано збору за звітний квартал у розмірі 29976,47 грн.

На підставі Акту № 394/23-2/26319471 від 27.04.2010р., Добропільською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010р. №0000282340/0, яким Відокремленому підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» визначено податкове зобовязання по платі за користування надрами у розмірі 17 268,00 грн., в тому числі за основним платежем 14390,00 грн., за штрафними (фінансовим) санкціями 2878,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010р. №0000282340/0 отримане відповідачем 11.05.2010р., про що зазначено на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

На підставі Акту № 394/23-2/26319471 від 27.04.2010р., Добропільською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010р. №0000292340/0, яким Відокремленому підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» визначено податкове зобовязання по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 7 774,00 грн., в тому числі за основним платежем 6 478,00 грн., за штрафними (фінансовим) санкціями 1 296,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010р. №0000292340/0 отримане відповідачем 11.05.2010р., про що зазначено на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

Згідно розрахунку пені, нарахованої по карткам особового рахунку по Відокремленому підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» станом на 24.06.2010р. відповідачу нараховано пені:

- по платі за користування надрами у розмірі 10,67 грн. - по розрахунку плати за користування надрами для видобування вугілля камяного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини № 7464 за перший квартал 2010 року;

- по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 2521,47 грн. по розрахункам збору за геологорозвідувальні роботи № 18011 від 24.10.2008р. та № 24352 від 26.01.2009р.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Також у матеріалах справи наявні копії корінців першої від 19.06.2003р. 1/52 та другої від 21.07.2003р. №2/50 податкових вимог, які отримані відповідачем.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п. 5.1 ст. 5 зазначеного Закону, встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 зазначеної статті встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до пп. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно п.16.4. ст. 16 зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідачем надані наступні платіжні доручення:

- платіжне доручення від 31.05.2010р. №382, яким сплачено 1296,00 грн. в рахунок погашення штрафної санкції по збору за геологорозвідувальні роботи за актом перевірки від 27.04.2010р.;

- платіжне доручення від 13.05.2010р. № 301, яким сплачено 6 478,00 грн. в рахунок погашення збору за геологорозвідувальні роботи за податковим повідомленням-рішенням від 11.05.2010р. №0000292340/0;

- платіжне доручення від 26.02.2010р. № 94, яким сплачено 58 000,00 грн. в якості авансового платежу по збору за геологорозвідувальні роботи за перший квартал 2010р.

Таким чином, відповідач фактично погасив заборгованість по податковому повідомленню-рішенню від 11.05.2010р. №0000292340/0 та по збору за геологорозвідувальні роботи за перший квартал 2010р.

Щодо пені у розмірі 2510,80 грн. по збору за геологорозвідувальні роботи по розрахункам збору за геологорозвідувальні роботи № 18011 від 24.10.2008р. та № 24352 від 26.01.2009р, то із наданого відповідачем Реєстру заборгованості по ресурсним платежам по Відокремленому підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» вбачається, що відповідач не заперечує проти наявності вказаної пені.

Доказів сплати вказаної пені відповідачем не надано.

Також, відповідачем надані наступні платіжні доручення:

- платіжне доручення від 07.04.2010р. №201, яким сплачено 2 533,30 грн. в рахунок погашення плати за надра за перший квартал 2010р.;

- платіжне доручення від 30.04.2010р. №291, яким сплачено 51375,81 грн. в рахунок погашення плати за надра за перший квартал 2010р.;

- платіжне доручення від 13.05.2010р. № 302, яким сплачено 14 390,00 грн. в рахунок погашення плати за надра за податковим повідомленням-рішенням від 11.05.2010р. №0000282340/0;

- платіжне доручення від 31.05.2010р. №381, яким сплачено 2 878,00 грн. в рахунок погашення штрафної санкції по платі за надра за актом перевірки від 27.04.2010р..

Таким чином, відповідач повністю погасив заборгованість по платі за користування надрами за податковим повідомленням-рішенням від 11.05.2010р. №0000282340/0, та частково погасив заборгованість по платі за користування надрами за перший квартал 2010р. у розмірі 53909,11 грн.

Із наданих відповідачем заперечень на позовну заяву та Реєстру заборгованості по ресурсним платежам по Відокремленому підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» вбачається, що відповідач не заперечує проти наявності у нього заборгованості по платі за користування надрами у розмірі 26000,00 грн. за перший квартал 2010р. та наявності несплаченої пені по платі за користування надрами у розмірі 10,67 грн.

Частиною 3 ст. 72 кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

На підставі наведеного суд приходить до висновку щодо часткової обґрунтованості позовних вимог та наявності підстав для стягнення з відповідача заборгованості по платі за користування надрами у розмірі 26010,67 грн. та по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 2510,80 грн.

В частині стягнення з відповідача заборгованості по платі за користування надрами у розмірі 42098,15 грн. та по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 37761,14 грн. суд вважає позовні вимоги такими, що не мають підстав для задоволення, оскільки відповідачем надані належні докази самостійної сплати цієї заборгованості.

Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Добропільської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Добропіллявугілля» задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» (85000, Донецька область, м. Добропілля, проспект Шевченко, 2; код ЄДРПОУ 32186934) суму податкової заборгованості із збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 2510 (дві тисячі пятсот десять) гривень 80 (вісімдесят) копійок на рахунок № 31316300700035 д/б м. Добропілля, ГУ ДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686542, МФО 834016, та плати за користування надрами у розмірі 26010 (двадцять шість тисяч десять) гривень 67 (шістдесят сім) копійок на рахунок № 31112021700035 м/б м. Добропілля, ГУ ДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686542, МФО 834016.

В частині позовних вимог про стягнення з Державного підприємства «Добропіллявугілля» суми податкової заборгованості із збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 37761 (тридцять сім тисяч сімсот шістдесят одна) гривня 14 (чотирнадцять) копійок та плати за користування надрами у розмірі 42098 (сорок дві тисячі девяносто вісім) гривень 15 (п'ятнадцять) копійок, а також про покладення судових витрат на відповідача відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 10 серпня 2010 року, повний текст виготовлено 16 серпня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.