Рішення № 11004285, 11.08.2010, Лисичанський міський суд Луганської області

2-6211/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі Бандуровій В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання до перерахунку пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся з позовом, в якому вказав, що перебуває на пенсії та 15.01.09. звернувся за проведенням перерахунку призначеної пенсії з врахуванням 24 місяців додаткового трудового стажу. Відповідач провів такий перерахунок, однак вийшов при цьому з показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2007, а не 2008 рік, як це передбачено законодавством. При цьому відповідач керувався спільним листом Мінпраці і ПФУ. Вважає такі дії відповідача незаконними, бо вони суперечать законодавству т.я. листи Мінпраці та ПФУ не є нормативно-правовими актами, та просить зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.09. з урахуванням показника за 2008 рік в розмірі 1573, 99 грн.

В судове засідання позивач не з'явився, просив справу розглядати за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, у письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає з огляду на те що ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» була визнана неконституційною. Перерахунок пенсії був здійснений на підставі постанови КМУ №530 від 28.05.08.

У судовому засіданні дослідженні докази: пенсійне посвідчення; відповідь відповідача на звернення позивача; письмові заперечення на позов.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є пенсіонером, який 15 січня 2009 року, що не заперечується відповідачем (а.с.5) звернувся до відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у зв’язку з доданням стажу та заробітку.

Відповідачем такий перерахунок був проведений на підставі п.11 п.п.3 абз.1 постанови КМУ №530 від 28.05.08. із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2007 рік.

Згідно ст.42 ч.4 абз.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) в редакції від 28.12.2007 р. у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року вказана норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), тому була відновлена дія редакції ст.42 ч.4 Закону, яка діяла до внесення змін, а саме – "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону".

Вказана норма не передбачає проведення перерахунку із застосуваням будь-яких показників середньої заробітної плати, тому вимоги позивача про проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік задоволенню не підлягають як такі, що не грунтуються на законі.

Окрім того, ст.16 ЦК України не передбачає такого способу захисту цивільних прав як визнання дій незаконними.

Відповідно до ст.8 ч.ч.1 і 2 ЦПК України суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України… Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

Виходячи з цього, суд не приймає до уваги п.11 п.3 абз.1 постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р., оскільки ст.42 ч.4 Закону в редакції від 09 липня 2003 року КМУ не було надане право на встановлення порядку проведення перерахунку призначеної пенсії, механізм цього перерахунку не відповідає ст.42 ч.4 Закону в редакції від 09.07.03., що була відновлена з 23 травня 2008 року після рішення КСУ. Окрім того, наведені в цьому пункті постанови КМУ положення фактично повторюють положення ч.4 ст.42 Закону в редакції від 28.12.07., яка була визнана неконституційною.

Згідно ст. 88 ЦПК України з позивача підлягають стягненню несплачені ним при зверненні до суду судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 88, 213-215 ЦПК України, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання до перерахунку пенсії відмовити за необґрунтованістю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 08 (вісім) гривень 50 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УДК в м. Лисичанську Луганської області: р/р 31211259700051, код 24180679, МФО 804013 витрати за інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 (тридцять сім) грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд протягом десяти днів з дня отримання його копії шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя