Ухвала суду № 110029648, 29.03.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

29 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4841/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Пшевлоцька К.І.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 , представник - не з`явився,

відповідача: Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), представник - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлено вступну та резолютивну частину Ухвали. Повний текст Ухвали виготовлено та підписано 04 квітня 2023 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), яким просить суд:

- визнати протиправною відмову Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 15.10.2022 року №183/24.4.19 про відмову у внесенні змін:

1) в актовому записі про народження №2 від 17.01.1966 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », та

2) в актовому записі про шлюб №10 від 19.11.1988 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище та ім`я нареченого з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 »;

- зобов`язати Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) внести зміни в:

1) актовому записі про народження №2 від 17.01.1966 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище дитини з « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_3 », ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », та

2) актовому записі про шлюб №10 від 19.11.1988 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище та ім`я нареченого з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ».

В одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач заявив декілька позовних вимог, зокрема просить визнати протиправною відмову щодо внесення змін в актовий запис про шлюб №10 від 19.11.1988 року та зобов' язати внести відповідні зміни в актовий запис про шлюб №10 від 19.11.1988 року. В даному випадку така вимога повинна вирішуватися після того як буде вирішено іншу позовну вимогу - визнання протиправною відмови у внесенні змін в актовому записі про народження №2 від 17.01.1966р. та зобов' язати внести відповідні зміни в актовий запис про ародження №2 від 17.01.1966р.

Діючими процесуальними нормами передбачена можливість надання кожній стороні викласти свою позицію, щодо позовних вимог, які стосуються кожного з відповідачів.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 420/3956/20 зазначила, що визначальною умовою для роз`єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз`єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Зазначений припис спрямований на те, щоб суб`єкт правовідносин міг, із дотриманням принципів адміністративного судочинства та конкретних обставин, скористатися правом на судовий захист.

Системний аналіз дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Проте таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та питання про роз`єднання позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

У підготовчому судовому засідання судом було встановлено, що кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Відповідно до приписів ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Представником позивача було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд зазначає, що розгляд позовних вимог зазначених позивачем може ускладнити їхній спільний розгляд, відтак вбачається необхідність роз`єднання адміністративної справи у самостійні провадження, зокрема за позовом ОСОБА_1 до Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ):

1) Про визнання протиправною відмови Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 15.10.2022 року №183/24.4.19 у внесенні змін в актовому записі про народження №2 від 17.01.1966 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » та зобов`язати Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) внести такі зміни, із залишенням номера справи 260/4841/22;

2) Про визнання протиправною відмови Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 15.10.2022 року №183/24.4.19 у внесенні змін в актовому записі про шлюб №10 від 19.11.1988 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище та ім`я нареченого з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » та зобов`язати Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) внести такі змін, із присвоєнням їй нового номеру.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172, 243 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Роз`єднати виділивши у самостійні провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ):

1) Про визнання протиправною відмови Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 15.10.2022 року №183/24.4.19 у внесенні змін в актовому записі про народження №2 від 17.01.1966 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » та зобов`язати Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) внести такі зміни, із залишенням номера справи 260/4841/22;

2) Про визнання протиправною відмови Воловецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 15.10.2022 року №183/24.4.19 у внесенні змін в актовому записі про шлюб №10 від 19.11.1988 року складеного виконавчим комітетом Тишівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, виправити прізвище та ім`я нареченого з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » та зобов`язати Воловецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) внести такі змін, із присвоєнням їй нового номеру.

Передати справу до відділу документального забезпечення Закарпатського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк