Постанова № 10995247, 17.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3098/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 серпня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

15.09.2009 року Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція (далі – Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі – ТОВ ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія") про стягнення податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних механізмів в сумі 70804,91 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 46194,00, по комунальному податку в розмірі 3,96 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 88,66 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Представник позивача в судове засідання надав суду заяву про зменшення розміру позовних вимог в частині стягнення заборгованості по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних механізмів в розмірі 51679,26 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, оскільки підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі та має заборгованість по виплаті заробітної плати.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 1431535) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради від 16.12.1991 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.07.2010 року.

Ніжинська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин (ідентифікаційний код 01431529) є підрозділом ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» без права юридичної особи, що підтверджується копією довідки Ніжинського районного відділу статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» (далі – Закон № 1251-XII) суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 Закону № 1251-XII, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Згідно ст. 1 Закону України від 11.12.1991 року № 1963-XII «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (далі – Закон 1963-XII), платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до Закону № 1963-XII є об’єктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону 1963-XII сплачується юридичними особами— щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 Закону № 1963-XII юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Згідно з поданими розрахунками сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009-2010 рік, ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" самостійно визначено суму податку з власників транспортних засобів в розмірі 45491,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів винесені податкові повідомлення-рішення від 18.02.2010 року № 0000811701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання в розмірі 5990,69 грн.

У відповідності до п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон № 2181-III) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно п.п. 16.4.1 ст. 16 Закону 2181-III, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Ніжинською ОДПІ на виконання п.п. 16.4.1 ст. 16 Закону 2181-III до ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" нарахована пеня на суму податкового боргу в розмірі 197,57 грн.

Таким чином, загальна сума боргу ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 51679,26 грн.

Стаття 14 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» (далі – Закон № 2535-XII) передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.Відповідно до статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з поданими розрахунками сум земельного податку з юридичних осіб за 2009-2010 рік, ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" самостійно визначено суму земельного податку з юридичних осіб в розмірі 45307,59 грн.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2009 року № 0003511503/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкцій в розмірі 886,41 грн. Вищевказане податкове повідомлення - рішення надсилалось відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, але останнім не отримано, про що Ніжинською ОДПІ було складено акт про неможливість вручення повідомлень-рішень від 30.11.2009 року № 504/15-01431529 та вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошку податкових оголошень.

Отже, загальна сума заборгованості ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" по земельному податку з юридичних осіб за 2009-2010 рік становить 46194,00 грн.

Згідно з поданими розрахунками сум з комунального податку за 2009 рік, ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" самостійно визначено суму комунального податку в розмірі 2,00 грн.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по комунальному податку у відповідності до п. 16.4.1. п. 16.4 ст.16 Закону № 2181-III до відповідача була нарахована пеня в розмірі 1,96 грн.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.1999 № 162/379 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 9 серпня 1999 р. за № 544/3837, суб’єкти господарювання, які здійснюють викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно вищевказаної Інструкції платники збору складають податковий податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної податкової служби). Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби). Збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкового розрахунку збору, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно поданого до Ніжинської ОДПІ розрахунку збору за забруднення навколишного середовища від 03.02.2010 року ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" самостійно визначено суму податкового зобовязання з вказаного податку в розмірі 78,94 грн., термін сплати якого становить 19.02.2010 року.

Однак, в звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем боргу зі збору за забруднення навколишного середовища Ніжинською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2009 року № 0003521503/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкцій в розмірі 7,55 грн. Вищевказане податкове повідомлення - рішення надсилалось відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, але останнім не отримано, про що Ніжинською ОДПІ було складено акт про неможливість вручення повідомлень-рішень від 30.11.2009 року № 504/15-01431529 та вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошку податкових оголошень.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишного середовища до ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" нарахована пеня в розмірі 2,17 грн.

Отже, загальна сума заборгованості ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" зі збору за забруднення навколишного середовища становить 88,66 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 05.06.2009 року № 1\140 та другу податкову вимогу від 29.07.2009 року № 2\176, яки були отримані платником податку, що підтверджується копією зворотного повідомлення наявного в матеріалах справи.

У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону 2181-III, податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення – рішення та податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України 2181-III, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" - задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" податковий борг в сумі 97965,88 грн. та перерахувати:

51679 (п’ятдесят одна тисяча шістсот сімдесят дев’ять) грн. 26 коп. по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на р/р 33218807700005, отримувач: місцевий бюджет м. Ніжина. Банк отримувача: УДК України в Чернігівської області, МФО 853592, код 22820749;

46194 (сорок шість тисяч сто дев’яносто чотири) грн. 00 коп. по земельному податку з юридичних осіб на р/р 33215811700005, отримувач: місцевий бюджет м. Ніжина. Банк отримувача: УДК України в Чернігівської області, МФО 853592, код 22820749;

3 (три) грн. 96 коп. по комунальному податку на р/р 33219828700005, отримувач: місцевий бюджет м. Ніжина. Банк отримувача: УДК України в Чернігівської області, МФО 853592, код 22820749;

88 (вісімдесят вісім) грн. 66 коп. по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища на р/р 33116329700005, отримувач: місцевий бюджет м. Ніжина. Банк отримувача: УДК України в Чернігівської області, МФО 853592, код 22820749.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 25.08.2010 року

<Поле для вводу тексту >

Суддя                                                                                           Падій В.В.