Постанова № 10995233, 25.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3238/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Галенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків, -

В С Т А Н О В И В :

17.06.2010 Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 22 266,39 грн. та по збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами в розмірі 16,46 грн., а всього на суму 22 282,85 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законодавством терміни та згідно ст. 11 вказаного Закону несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та додержання законів про оподаткування. Крім того відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон № 2181-ІІІ) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Позивач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи телефонограмою, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований Новозаводською районною радою м. Чернігова 15.04.2002 та взятий на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові 19.04.2002, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи та службовою запискою про взяття на облік платника податків.

Крім того, згідно наявної в матеріалах справи довідки адресно-довідкового відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», субєкти підприємницької діяльності зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно зі ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1. пункту 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 17.1.7 ст. 17 Закону № 2181-Ш передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці від 31 до 90 календарних дів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідачем подано до Державної податкової інспекції у м.Чернігові податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища № 116405 від 10.08.2009 за 9 місяців 2009 року на суму 25,53 грн.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища, з урахуванням переплати, становить 16,46 грн.

Також, відповідачем подано до Державної податкової інспекції у м.Чернігові податкові декларації з податку на додану вартість, в яких задекларовано суму податку до сплати, а саме: податкова декларація з податку на додану вартість № 173912 від 20.11.2008 - 12,00 грн. та податкова декларація з податку на додану вартість № 130574 від 21.09.2009 - 08,00 грн.

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 430/17-419/НОМЕР_1 від 13.08.2008 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0004191740/0 від 23.09.2008 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт № 128 від 27.10.2008).

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 48/17-419/НОМЕР_1 від 02.02.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0001291740/0 від 17.03.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт № 36 від 21.04.2009).

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 255/17-419/НОМЕР_1 від 27.04.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002641740/0 від 28.04.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт № 53 від 01.06.2009).

Позивачем проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення п.п. 4.1.1, абзацу «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 361/17-419/НОМЕР_1 від 16.07.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0003681740/0 від 20.07.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за основним платежем складає 1 551,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями - 620,40 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 27.07.2009).

Позивачем проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення п.п. 4.1.1, абзацу «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 362/17-419/НОМЕР_1 від 16.07.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0003691740/0 від 20.07.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за основним платежем складає 2 329,16 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями - 698,75 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 27.07.2009).

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 371/17-419/НОМЕР_1 від 21.07.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0003781740/0 від 22.07.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 27.07.2009).

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 372/17-419/НОМЕР_1 від 21.07.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0003791740/0 від 22.07.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 27.07.2009).

Позивачем проведена перевірка своєчасності подання платником податків декларації з податку на додану вартість, під час проведення якої встановлено порушення абзаців «а-б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ. За результатами перевірки складено акт перевірки № 373/17-419/НОМЕР_1 від 21.07.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0003801740/0 від 22.07.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 27.07.2009).

Позивачем проведена документальна позапланова виїзна перевірка відповідача з питань повноти та достовірності нарахування задекларованих сум по податку на додану вартість за березень, травень, липень 2008 року, під час проведення якої встановлено порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 та п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 7 «Порядку ведення реєстрів отриманих та виданих податкових накладних», п.п. 3.4 п. 3 «Порядку заповнення та подання податкових декларацій з податку на додану вартість». За результатами перевірки складено акт перевірки № 1750/17-219/НОМЕР_1 від 23.09.2009 ДПІ у м. Чернігові, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0004711720/0 від 05.11.2009 за платежем податок на додану вартість, відповідно до якого сума податкового зобовязання за основним платежем складає 10 705,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями 5 352,50 грн. Податкове повідомлення - рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та вивішено на дошці податкових оголошень (акт від 07.12.2009).

Згідно п.п.5.2.1, п.5.1, ст.5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового боргу відповідача виникла на підставі узгоджених податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно в поданих ним податкових деклараціях, розрахунках до ДПІ у м. Чернігові.

Таким чином, податковий борг відповідача є узгодженим, загальна його сума складає 22 282,85 грн., а саме: з податку на додану вартість в розмірі 22 266,39 грн., та по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 16,46 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у м. Чернігові відповідачу надіслані рекомендованою кореспонденцією перша податкова вимога № 1/9530 від 12.11.2008 та друга податкова вимога № 2/1314 від 12.02.2009, повернуті поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання та розміщенні на дошці оголошень (акти від 08.01.2009 та 14.12.2009).

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення та вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2, ЧРУ ПАТ КБ «Приватбанк» в м. Харкові, МФО 353586.) податковий борг в сумі 22282 (двадцять дві тисячі двісті вісімдесят дві) грн. 85 коп. та перерахувати:

22 266 (двадцять дві тисячі двісті шістдесят шість) грн. 39 коп. з податку на додану вартість до Державного бюджету р/р № 31110029700002, код 14010100, Отримувач: місцевий бюджет, код 22825965. Банк отримувача: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592;

16 (шістнадцять) грн. 46 коп. податку по збору за забруднення навколишнього середовища фізичними особами до місцевого бюджету, р\р 33119330700002, код 50080300 Отримувач: місцевий бюджет, код 22825965. Банк отримувача: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 01 вересня 2010 року.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Суддя:О.М. Тихоненко