Постанова № 10995231, 25.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3100/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          25 серпня 2010 р.          

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Галенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

15.06.2010 Ніжинська об’єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі– Ніжинська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 915 874,77 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Станом на 01.05.2010, відповідачем не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб в розмірі 915 874,77 грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи, в позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду лист, в якому зазначив, що з позовними вимогами не згоден, оскільки борг частково сплачений. Крім того зазначає, що підприємство має заборгованість по виплаті заробітної плати, а оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Також просить розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач (ідентифікаційний код 01431529) зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 05.11.2001 та взятий на податковий облік у Ніжинській ОДПІ 05.11.2001 за № 9, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 46 від 01.04.2008.

Відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що в порушення вказаної норми Закону відповідачем при виплаті заробітної плати не повністю сплачено податок з доходів фізичних осіб, що підтверджується наявною в матеріалах справи інформацією про суму не перерахованого до місцевого бюджету податку з доходів фізичних осіб станом на 01.05.2010 від 27.05.2010 № 79, яка визначена відповідачем самостійно та становить 915874,77 грн.(а.с. 8).

Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь - які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі.

Відповідно п.17.1 ст.17 Закону особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Згідно п.1.15 ст.1 Закону такий працедавець є податковим агентом, який зобов’язаний нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідачем одночасно з поданням заперечень проти позову надано платіжні доручення про часткову сплату податку з доходів фізичних осіб (а.с. 31 - 46).

Однак, відповідно до наявних в матеріалах справи платіжних доручень відповідачем частково сплачено заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 162531,16 грн., а саме: платіжне доручення № 386 від 22.06.2010 на суму 782,31 грн., платіжне доручення № 322 від 21.05.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за вересень-грудень 2009 року та січень-лютий 2010 року на суму 4 300,00 грн., платіжне доручення № 336 від 08.06.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за квітень 2010 року на суму 4 000,00 грн., платіжне доручення № 364 від 17.06.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за січень 2010 року на суму 160,00 грн., платіжне доручення № 381 від 22.06.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за квітень 2010 року на суму 11 200,00 грн., платіжне доручення № 424 від 25.06.2010 з призначення платежу - податок з доходів фізичних осіб за квітень 2010 року на суму 75,00 грн., платіжне доручення № 438 від 02.07.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за січень-лютий 2010 року на суму 88,00 грн., платіжне доручення № 448 від 05.07.2010 з призначенням платежу- податок з доходів фізичних осіб за жовтень 2009 року на суму 350,00 грн., платіжне доручення № 458 від 08.07.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за жовтень 2009 року на суму 80,00 грн., платіжне доручення № 468 від 09.07.2010 з призначенням платежу- податок з доходів фізичних осіб за жовтень 2009 року на суму 160,00 грн., платіжне доручення № 515 від 21.07.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за вересень-листопад 2009 року на суму 59 000,00 грн., платіжне доручення № 532 від 22.07.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за квітень 2010 року на суму 6 335,85 грн. та платіжне доручення № 560 від 30.07.2010 з призначенням платежу - податок з доходів фізичних осіб за грудень 2009 року, січень-лютий 2010 року на суму 76 000,00 грн.

Платіжні доручення на суму 50941,70 грн., а саме: платіжне доручення № 397 від 23.06.2010, платіжне доручення № 478 від 15.07.2010, платіжне доручення № 497 від 16.07.2010, частково платіжне доручення № 532 від 22.07.2010, судом не приймаються до уваги в рахунок погашення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,оскільки в останніх відсутнє призначення платежу.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб, яка підлягає стягненню в судовому порядку складає 753343,61 грн.

Зобов'язання по сплаті відповідачем прибуткового податку з громадян не є податковим боргом в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки платником податків зобов'язання самостійно шляхом подання до органів державної податкової служби податкової декларації не узгоджується, його не визначає контролюючий орган. А тому стосовно суми заборгованості, яка є предметом даного спору, не застосовуються положення вищевказаного Закону, що регламентують порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог, передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж в порядку ст. 10 Закону.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 753343,61 грн.

В решті позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» – задовольнити частково.

Стягнути за рахунок активів з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (код ЄДРПОУ 01431535, 16600 м. Чернігів, вул. Шевченка, 15) податковий борг з доходів фізичних осіб в сумі 753343 (сімсот п’ятдесят три тисячі триста сорок три) грн. 61 коп. до Державного бюджету м. Ніжина на р/р 33215800700005, банк отримувача: УДК в Чернігівській області, код 22820749, МФО 853592.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 01 вересня 2010 року.

Суддя: О.М. Тихоненко