Постанова № 10994147, 19.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року <Текст >Справа № 2а-3091/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача Дмух О.І., представника відповідача Панцакова С.Ю., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Салон «Новінка»

до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій №0000752303 від 19.05.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Салон «Новінка» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій №0000752303 від 19.05.2010 р., в якому позивач зазначив, що за наслідками проведеної позапланової перевірки органами податкової служби було складено акт, яким встановлено порушення вимог чинного законодавства, зокрема, п. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме: не оприбуткування позивачем готівки в касу підприємства, та у подальшому прийнято рішення про застосування штрафних санкцій на суму 21265,50 грн. та зобовязано ТОВ «Салон «Новінка» сплатити їх у 10-денний термін. Позивач вважає зазначене рішення незаконним, таким, що прийнято з порушенням норм діючого законодавства, та просить суд скасувати рішення про застосування штрафних санкцій №№0000752303 від 19.05.2010 р.

Представник позивача у судовому засіданні на позові наполягає, просить суд визнати нечинним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій від №0000752303 від 19.05.2010 р.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що оприбуткування готівки є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів, у разі якщо готівка проведена через РРО і у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, однак у день одержання готівкових коштів не проведена по касовій книзі, така готівка оприбуткована в касі підприємства несвоєчасно. В касовій книзі підприємства відсутні будь-які записи про надходження готівкових коштів за травень 2010 р. у розмірі 4253,10 грн., що є порушенням п. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні». Таким чином, рішення про застосування до позивача штрафних санкцій не суперечить вимогам чинного законодавства, відповідає фактичним обставинам справи, є законним та обґрунтованим, у звязку з чим просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 11.05.2010 р. Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена позапланова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Салон «Новінка» з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено Акт №0230/08/29/23/20485815 від 11.05.2010 р., яким встановлено порушення п. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

Відповідно до п. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Правлінням НБУ України від 15.12.2004 р. № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.01.2005 № 40/10320, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Згідно п. 4.2. вищевказаного Положення, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Згідно Акту перевірки № 0230/08/29/23/20485815 від 11.05.2010 р., встановлено, що позивачем не оприбутковані готівкові кошти до каси підприємства, тобто у касовій книзі підприємства відсутні записи про надходження готівкових коштів за травень 2010 р. на загальну суму 4253,10 грн., а саме: за 04.05.2010 р. 1061,10 грн., за 05.05.2010 р. 1333, 0 грн., за 06.05.2010 р. 985,0 грн., за 07.05.2010 р. 617,0 грн., за 08.05.2010 р. 257,0 грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 0000752303 від 19.05.2010р, про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно якого позивачу нараховано штраф у розмірі 21265,50 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки.

Пунктом 4.3 Положення передбачено, що записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. Контроль за правильним веденням касової книги покладається на головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником (п. 5.4 Положення).

Згідно письмових пояснень головного бухгалтера ТОВ «Салон «Новінка» Дубовицької Н.М., касова книга підприємства за травень 2010 р. не заповнена, у звязку з тим, що вона працює на дому, а прибуткові ордера знаходились у касира і тому вона не встигла їх заповнити у касову книгу.

Посилання позивача на те, що якщо готівка проведена через РРО і у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, однак у день одержання готівкових коштів не проведена по касовій книзі, то вважається, що така готівка оприбуткована в касі підприємства несвоєчасно, не може бути прийнято судом до уваги, з наступних підстав.

Згідно п. 2.6 вищевказаного Положення, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Зміст наведених положень у їх системному звязку свідчить на користь висновку про розмежування законодавцем способів оприбуткування готівки в залежності від порядку проведення готівкових розрахунків. Так, проведення обліку готівки у касовій книзі є обовязковою умовою при оформленні готівкових розрахунків касовими ордерами. У той же час, у випадку проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки буде вважатися її відображення у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Отже, визначено порядок оприбуткування готівки при застосуванні РРО та передбачено дві умови, за дотриманням яких готівкові кошти вважаються оприбуткованими: 1) наявність фіскальних чеків РРО; 2) здійснення, на підставі чеків, обліку сум у книзі обліку розрахункових операцій чи книзі обліку доходів і витрат.

Порядок ведення КОРО визначений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614 «Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», згідно п. 7.5 якого використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, зокрема, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Як свідчать матеріали справи, всі розрахункові операції на повну суму наданих послуг було проведено через реєстратор розрахункових операцій, що підтверджується фіскальними звітними чеками, які були підклеєні до відповідного розділу книги обліку розрахункових операцій.

Вказані суми виручки були оприбутковані, що підтверджується прибутковими касовими ордерами від 04.05.2010 р. № 133, від 05.05.2010 р. № 134, від 06.05.2010 р. № 135, від 07.05.2010 р. № 136, від 08.05.2010 р. № 137.

Таким чином, ТОВ «Салон «Новінка» було виконано всі вимоги стосовно оприбуткування готівки, відсутність запису у касовій книзі не доводить факту наявності в касі не оприбуткованих коштів, а свідчить про порушення порядку ведення книги, у звязку з чим застосування до позивача штрафних санкцій згідно з оскаржуваним рішенням Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя є незаконним.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Салон «Новінка» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій №0000752303 від 19.05.2010 р. обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; п.п. 2.6,3.2, 4.2,4.3 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637, п.7.5 Наказу Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614 «Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Салон «Новінка» про застосування штрафних санкцій № 0000752303 від 19.05.2010 р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 25.08.2010 р.