Постанова № 10993454, 19.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 р.                                                                       справа № 2а-16259/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Соколової О.А.

при секретарі                                                  Пригода О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу «Шахта Курахвська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в розмірі 569900,32 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу «Шахта Курахвська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в розмірі 569900,32 грн., позов вмотивовано тим, що в управлінні Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відповідач зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ні підприємстві Відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська» державного підприємства «Селидіввугілля» налічується 535 осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 відповідно до п. “а”ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За ВП “Шахта Курахівська” ДП “Селидіввугілля” налічується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку виплаченої пенсії, пред’явленої до відшкодування у період з 01.04.10 по 30.04.10, загальною сумою 569900,32 грн.

Тому, просить суд стягнути з відповідача на свою користь вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Через відділ діловодства та документообігу надав клопотання в якому просив розглянути адміністративну справу без участі представника управління Пенсійного фонду України в м.Селидове, зазначивши що підтримує позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи, або розгляду справи без участі їх представника від відповідача не надходило.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Державне підприємство “Селидіввугілля” (ідентифікаційний код 33426253) є юридичною особою та зареєстроване 06.06.05 виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області (а.с.5).

Відповідач має працівників, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (із змінами та доповненнями) (далі – Закон №1931 – ХІІ), і їм, відповідно до вказаного закону, призначено пенсію.           

На пенсію за віком на пільгових умовах мають право, в тому числі, особи передбачені п. “а”с т. 13 Закону №1931 – ХІІ.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставці пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідача перед позивачем виникла заборгованість у сумі 569900,32 грн. з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, яка виникла в період з 01.04.10 по 30.04.10, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються по нормам діючого Закону при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ст. 13 Законом №1931 – ХІІ, розмір пенсій визначається згідно ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 діючого Закону.

З урахуванням викладеного суд стягує з відповідача на користь позивача заборгованість з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 569900,32 грн.

З урахуванням викладеного, ст. ст. 2, 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону №1931 – ХІІ, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу «Шахта Курахвська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в розмірі 569900,32 грн. - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства “Селидіввугілля” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 569900 (п’ятсот шістдесят дев’ять тисяч дев’ятсот) гривень 32 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 19 серпня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 20 серпня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Соколова О. А.