Рішення № 109900654, 22.03.2023, Городищенський районний суд Черкаської області

справа № 691/1179/22

провадження № 2-о/691/18/23

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 рокуГородищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань Шмунь Н.В.

з участю:

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городище Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб ОСОБА_3 , Городищенської міської ради Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

встановив :

ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб ОСОБА_3 , Городищенської міської ради Черкаської області, звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Обґрунтовуючи заяву заявник посилається на те, що він є рідним онуком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується: свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 , відповідно до якого батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; свідоцтвом про народження № НОМЕР_2 матері ОСОБА_6 , відповідно до якого її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_3 ; свідоцтвом про одруження № НОМЕР_3 , згідно якого 16 травня 1977 року ОСОБА_8 уклала шлюб із ОСОБА_4 , після реєстрації шлюбу їй було присвоєно прізвище ОСОБА_9 . ОСОБА_3 є особою, що потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з неможливістю самообслуговування, як хвора особа, яка через функції організму та похилий вік не може самостійно рухатися. На сьогоднішній день спільно проживають по АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом. Є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується про ОСОБА_3 , а саме постійно доглядає, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки, харчує, сплачує комунальні послуги. Оскільки ОСОБА_3 тяжко пересувається, не може самостійно приймати їжу, одягатися, то більшу частину часу вимушена лежати. Згідно висновку Лікарсько-Консультативної Комісії Комунального некомерційного підприємства «Городищенський центр первинної медико-санітарної допомоги» Городищенської міської ради від 12 вересня 2022 року №259, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Відповідно до Акту обстеження матеріально - побутових умов домогосподарства від 29 вересня 2022 року, в будинку по АДРЕСА_1 проживають дві особи ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , який здійснює догляд за ОСОБА_3 , як за особою, яка потребує сторонньої допомоги. ОСОБА_3 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням Серії НОМЕР_4 . Згідно характеристики складеної депутатом Городищенської міської ради Козюра Р.В., постійно проживає в м. Городище Черкаського району Черкаської області. За місцем проживання характеризується з позитивної сторони, громадський порядок не порушує, із сусідами має дружні стосунки, доброзичливий, працьовитий, дисциплінований та відповідальний, має врівноважений характер, з повагою ставиться до людей, при потребі завжди безкорисливо приходить на допомогу, протягом останнього часу проживає разом із своєю бабою ОСОБА_3 , здійснює за нею догляд, як за особою, яка потребує стороннього догляду у зв`язку з неможливістю до самообслуговування, скарг від жителів міста та сусідів до міської ради не надходило. Є єдиним, хто виявив бажання та може вести догляд за ОСОБА_3 .. Офіційно догляд через територіальний орган соціального захисту населення Городищенської міської ради за нею, як за особою, яка потребує стороннього догляду, не оформляв, так як не претендує на грошову компенсацію від держави, що призначається і виплачується у грошовій формі непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за такими особами. Догляд за ОСОБА_3 , як за бабою, здійснює на добровільних засадах та на безоплатній основі. 09 березня 2023 року, ОСОБА_3 звернулася до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради із заявою про реєстрацію її внука, помічником особи яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. У свою чергу, також, 09 березня 2023 року і він звернувся до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради із заявою в якій просив зареєструвати його помічником ОСОБА_3 , з підстав, що вона за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. 14 березня 2023 року виконавчий комітет Городищенської міської ради повідомив, що 14 березня 2023 року Опікунською радою прийнято рішення про реєстрацію його як помічника фізичній дієздатній особі, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, відповідно до якого він зареєстрований помічником ОСОБА_3 .. Згідно протоколу №2 від 14 березня 2023 року засідання Опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) при виконавчому комітеті Городищенської міської ради було прийнято рішення внести пропозицію органу опіки та піклування Городищенської міської ради щодо можливості призначення його помічником над рідною бабою ОСОБА_3 .. Рішенням виконавчого комітету Городищенської міської ради від 15 березня 2023 року за №54 його призначено помічником повнолітньої дієздатної особи ОСОБА_3 .. З наявних підстав, виникла потреба звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, остільки відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд. Факт здійснення догляду за ОСОБА_3 , яка потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків, щодо отримання соціальних пільг і виплат, надання допомоги особи при зверненні до державних органів, лікарняних установ, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з дією воєнного стану в Україні.

Ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області від 13 грудня 2022 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження з викликом сторін (а.с.20).

15 березня 2023 року представник заявника ОСОБА_2 , до початку судового розгляду через канцелярію суду подав заяву про уточнення вимог за заявою, в якій уточнив вимоги у цивільній справі. Заява про уточнення вимог у цивільній справі №691/1179/22 провадження №2-о/691/18/23 вручена сторонам у справі (а.с.29-34,45-50).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 пояснив, що він є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за бабою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як за особою, що його потребує, у віці 74 роки. Вказує, що постійний сторонній догляд здійснює саме він: постійно її доглядає, спільно проживають, допомагає, купує необхідні ліки, продукти харчування, сплачує комунальні послуги, хоч і є працюючим, але відповідно до графіку роботи є можливим суміщення обов`язків по роботі і по догляду. ОСОБА_3 самостійно не пересувається, не може самостійно приймати їжу, одягатися та більшість часу вона змушена лежати. Встановлення факту постійного догляду йому потрібно для підтвердження факту здійснення постійного догляду в державних органах, і в тому числі в органах Пенсійного фонду України, лікарняних закладах при отриманні медичної допомоги бабою, проходженні медичних комісій, та у зв`язку з воєнним станом, що оголошений в Україні, для можливості його доведення за потреби відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Інших рідних, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_3 наразі не має, остільки її дочка ОСОБА_5 за місцем свого проживання доглядає за чоловіком ОСОБА_4 , як інвалідом війни другої групи в підтвердження чого надав копію довідки обласної МСЕК №1 Серії 12ААА №023754 від 21 серпня 2020 року та копію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни Серії НОМЕР_5 .

Представник заявника ОСОБА_2 , заяву підтримав, просив задоволити в повному обсязі, взяти до уваги, що постійний сторонній догляд здійснює заявник добровільно на безоплатній основі, та за згодою ОСОБА_3 , і від встановлення факту, здійснення заявником постійного догляду за хворою, залежить виникнення відповідних прав та обов`язків, визначених Законом України "Про соціальні послуги", Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Заінтересована особа ОСОБА_3 , інформована про судовий розгляд, не з`явилася, подала заяви від 15 лютого 2023 року за вхідним №794/23-вх, від 15 березня 2023 року за вхідним №1424/23 про неможливість взяти участь у судовому засіданні за станом здоров`я, зазначивши, що заявник ОСОБА_1 є її внуком, який проживає разом з нею та здійснює постійний догляд, остільки в силу стану свого здоров`я не може самостійно себе обслуговувати.

Представник заінтересованої особи Городищенської міської ради Черкаської області, будучи повідомлений про виклик до суду, не прибув, подав заяву від 15 березня 2023 року №01-02-29/1493 за підписом міського голови м.Городище Мирошник В. про судовий розгляд без участі представника, проти задоволення заяви не заперечив.

Враховуючи належне повідомлення заінтересованих осіб, суд, приймає рішення про можливість розгляду справи у їх відсутність, остільки вважає, що у справі достатньо доказів для об`єктивного і можливого розгляду без їх участі, відповідно до поданих в суд письмових заяв.

Суд, розглянувши заяву в межах заявлених вимог, заслухавши заявника і представника, вивчивши зміст заяв заінтересованих осіб, дослідивши докази у цивільній справі, приходить до висновку про її обгрунтованість та підстави до задоволення, в силу наступного.

За правилами ст. 293 ЦПК України - окреме провадження, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ст. 315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 ст.315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно частини 1 статті 78 ЦК України, дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно ст. 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої ст. 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ч. 6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

ЛКК (лікарсько-консультативна комісія) - клініко-консультативна комісія, колегіальний орган, який створюється на базі державних лікувально-профілактичних установ або при регіональних органах охорони здоров`я.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду.

Питання надання соціальної послуги - догляду на непрофесійній основі, - регулюється Законом України "Про соціальні послуги", Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року № 859 "Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі". Цей Порядок встановлює в тому числі і механізм призначення та виплати компенсації за догляд, який призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі фізична особа, що надає соціальні послуги), послуги особам з числа членів своєї сім`ї, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму неспроможні самостійно пересуватися і самообслуговуватися.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Із наданих до суду доказів встановлено. Згідно паспорта громадянина України Серії НОМЕР_6 , заявник ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Дирдин Городищенського району Черкаської області, та з 04 жовтня 2013 року зареєстрований в АДРЕСА_2 (а.с.8). Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади від 28 вересня 2022 року №2022/000679792, задекларовано реєстрацію місця проживання заявника ОСОБА_1 з 28 вересня 2022 року за адресою АДРЕСА_3 (а.с.7), тобто за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України Серії НОМЕР_7 (а.с.8). Згідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_8 на ім`я ОСОБА_1 , виданого 15 листопада 1997 року, у графі батьки записано батько ОСОБА_4 та мати ОСОБА_5 (а.с.9). У свідоцтві про народження матері заявника, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у графі батьки записано батько ОСОБА_7 , мати ОСОБА_3 (а.с.10). Зміна прізвища ОСОБА_3 відбулася у зв`язку із реєстрацією шлюбу, та після розірвання шлюбу їй було присвоєно прізвище ОСОБА_9 , свідоцтво про одруження Серії НОМЕР_9 (а.с.11). Вище дослідженими доказами підтверджуються родинні стосунки між заявником ОСОБА_1 та заінтересованою особою ОСОБА_3 , як внуком та бабою. Як вбачається із Висновку №259 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 12 вересня 2022 року Лікарсько-Консультативної Комісії Комунального некомерційного підприємства «Городищенський центр первинної медико-санітарної допомоги» амбулаторії загальної практики сімейної медицини м.Городище Городищенської міської ради, членами комісії ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 рекомендовано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_3 , отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с.12). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання від 29 вересня 2022 року, заявник ОСОБА_1 зареєстрований та проживає разом із ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_3 , заявник, як внук, здійснює догляд за ОСОБА_3 , як за бабою, яка потребує сторонньої допомоги, при цьому доходів, окрім пенсії за віком ОСОБА_3 , не має, пенсійне посвідчення Серії НОМЕР_4 (а.с.13,37). Згідно довідки Відділу реєстрації актів громадянського стану Городищенського районного управління юстиції Черкаської області від 13 лютого 2004 року №29, між ОСОБА_7 та ОСОБА_13 , 08 листопада 1969 року за актовим записом №145 зареєстровано шлюб, та присвоєно ОСОБА_13 спільне прізвище подружжя ОСОБА_14 (а.с.14). Шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_3 29 червня 1993 року розірваний, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу Серії НОМЕР_10 (а.с.15). Зазначені обставини вказують на те, що ОСОБА_3 у шлюбі не перебуває, проживає одиноко. Заявник Заявник ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується позитивно, характеристика депутата Городищенської міської ради ОСОБА_15 (а.с.35), згідно облікової документації Комунального некомерційного підприємства "Городищенське медичне об"єднання" Городищенської міської ради Черкаської області, заявник ОСОБА_1 на обліку не перебував, за наркологічною допомогою до лікаря-нарколога та за допомогою до лікаря-психіатра не звертався, довідки №22 і №27 від 14 березня 2023 року (а.с.36). ОСОБА_3 , 09 березня 2023 року, звернулася до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради із заявою про вирішення питання зареєструвати помічником ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, при цьому надала згоду на оброблення та використання своїх персональних даних (а.с.38). В свою чергу, заявник ОСОБА_1 , 09 березня 2023 року звернувся до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради із заявою про реєстрацію його помічником ОСОБА_3 , надавши згоду на оброблення та використання своїх персональних даних (а.с.39). Згідно до повідомлення виконавчого комітету Городищенської міської ради від 14 березня 2023 року №01-02-25/1379, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 інформовано, що відповідно до розділу 3 Положення про Опікунську раду з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) при виконавчому комітеті Городищенської міської ради, окрім іншого розглядає питання про реєстрацію помічника фізичній дієздатній особі, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, Опікунська рада у межах свої компетенції приймає рішення, організовує їх виконання, рішення опікунської ради приймається відкритим голосуванням більшістю голосів членів опікунської ради, присутніх на засіданні, у разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні опікунської ради, рішення оформлюється протоколом, та додатково повідомлено, що 14 березня 2023 року, Опікунською радою прийнято рішення про реєстрацію помічника фізичній дієздатній особі, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, відповідно до якого ОСОБА_1 зареєстрований помічником ОСОБА_3 (а.с.40). За змістом Протоколу засідання Опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування), при виконавчому комітеті Городищенської міської ради від 14 березня 2023 року №2, Опікунською радою вирішено внести пропозицію органу опіки та піклування Городищенської міської ради щодо можливості призначення помічником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителя АДРЕСА_1 , над його бабою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 (а.с.41). Із рішення виконавчого комітету Городищенської міської ради від 15 березня 2023 року №54 вбачається, що відповідно до статті 34, частини 3 статті 50, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 78 Цивільного кодексу України, підпункту 1.4 пункту 1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88, з метою забезпечення прав та інтересів повнолітніх дієздатних фізичних осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки і потребують призначення їм помічника, виконавчий комітет Городищенської міської ради вирішив призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_11 , помічником повнолітньої дієздатної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_12 (а.с.42). Згідно паспорта громадянина України Серії НОМЕР_13 та Витягів з реєстру територіальної громади від 17 березня 2023 року, батьки заявника ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , зареєстровані та проживають в АДРЕСА_2 (а.с.60-65). Відповідно до довідки обласної МСЕК №1 про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках Серії 12ААА №023754 від 21 серпня 2020 року, батько заявника ОСОБА_4 є інвалідом ІІ групи, причина інвалідності травма, пов`язана із захистом Батьківщини, має 80% втрати професійної працезданості, учасник АТО, що підтверджується і посвідченням особи з інвалідністю внаслідок війни Серії НОМЕР_5 (а.с.66-68). Вище зазначені обставини стосовно ОСОБА_4 підтверджуються Виписками: медичної карти стаціонарного хворого №3688 від 19 січня 2023 року; медичної карти стаціонарного хворого №2431 від 20 серпня 2021 року; медичної карти стаціонарного хворого №2441 від 25 вересня 2020 року; медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №762/1 від 14 серпня 2020 року; медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого нейрохірургічного відділення №3924 від 14 травня 2020 року та Консультаційним висновком спеціаліста Комунального закладу «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер» Міністерства охорони здоров`я України від 03 січня 2019 року, з яких вбачається, повний діагноз ОСОБА_4 , а саме наслідки мінновибухового поранення, закритої черепно-мозкової травми, контузії головного мозку у вигляді стійкого цефалгічного, помірно вестибуло-атактичного та вираженого астено-вегетативного синдрому, езофагіт, хронічні гастродуоденіт та холецисто-панкреатит (а.с.69-75). Перелік вище вказаних захворювань підтверджують стан здоров`я ОСОБА_4 та потребу в догляді, який здійснює за ним його дружина ОСОБА_5 , яка є єдиною працездатною особою у сім`ї. Крім ОСОБА_4 , має на утриманні сина ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який наразі є студентом денної форми навчання Відокремленого структурного підрозділу «Канівського фахового колледжу культури і мистецтв Уманського державного педадогічного університету імені Павла Тичини», свідоцтво про народження Серії НОМЕР_14 , паспорт громадянина України № НОМЕР_15 , студентський квиток Серії НОМЕР_16 , Витяг з реєстру територіальної громади від 01 березня 2023 року №2023/001838816 (а.с.76-78,80). Наведене підтверджується і довідкою виконавчого комітету Городищенської міської ради про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 20 березня 2023 року №3367, Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 21 березня 2023 року, за змістом яких слід вбачати, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 зареєстровані та проживають в АДРЕСА_2 , син ОСОБА_16 перебуває на навчанні у м.Канів, ОСОБА_5 не працююча, остільки здійснює догляд за ОСОБА_4 , який є інвалідом війни другої групи (а.с.81-82). Заявник ОСОБА_1 працюючий, має постійний дохід згідно довідки Головного Управління Національної Поліції в Черкаській області від 17 листопада 2022 року №295 (а.с.83-84).

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З правового аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд на непрофесійній основі, як фізична особа, з числа членів сім`ї, за бабою ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особою, що потребує постійного стороннього догляду згідно з Висновком №259 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 12 вересня 2022 року Лікарсько-Консультативної Комісії Комунального некомерційного підприємства «Городищенський центр первинної медико-санітарної допомоги» амбулаторії загальної практики сімейної медицини м.Городище Городищенської міської ради, членами комісії ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Т.Юріна рекомендовано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_3 , отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с.12). Офіційний догляд через територіальний орган соціального захисту населення за ОСОБА_17 заявник не оформляв. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за хворим, відсутні. Факт постійного догляду особи підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання від 29 вересня 2022 року (а.с.13). Рішенням виконавчого комітету Городищенської міської ради від 15 березня 2023 року за №54 ОСОБА_1 призначено помічником повнолітньої дієздатної особи ОСОБА_17 (а.с.42). Заявник просив встановити факт, що має для нього юридичне значення, який пов`язаний із здійсненням постійного стороннього догляду на безоплатній основі за ОСОБА_17 , як особою, яка за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з відсутністю інших осіб, при цьому, зазначив, що фізично здоровий, працюючий, інших утриманців не має.

На підставі вивчених і досліджених судом доказів, суд прийшов до висновку про встановлення відповідних факту обставин і правових відносин.

Частиною 1 ст.16 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_17 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат, виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги», Законом України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» та інші. Встановлення факту здійснення постійного догляду, як виду отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, через наявність порушення функцій організму через які невиліковно хвора ОСОБА_17 не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб у справі, і має для заявника юридичне значення. ОСОБА_1 , як внук, доглядає за ОСОБА_17 , як бабою, яка потребує постійного стороннього догляду, виконує фізичну роботу по господарству, в побуті, купує необхідні ліки, продукти харчування, догляд здійснює добровільно, на безоплатній основі, та за згодою ОСОБА_17 , будучи працюючим з відповідним графіком роботи. З наданих суду письмових доказів вбачається, що ОСОБА_17 є особою похилого віку, їй минуло 74 роки, має ряд хвороб, часто лікується, за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, має залежність від інших осіб і повну нездатність до самообслуговування, особою пенсійного віку, що вказує на увагу суду при вирішенні питання про догляд на непрофесійній основі від фізичної особи, якою виявив бажання бути внук ОСОБА_1 .. Соціальні послуги можуть надаватися, як на професійній основі, а саме суб`єктами, які наявні у Реєстрі надавачів соціальних послуг, так і членами сім`ї, які не мають спеціальної підготовки, але проживають разом з особою та мають спільний побут. У разі, якщо здійснювати догляд має можливість член сім`ї людини, то для його оформлення потрібно зібрати відповідні документи та звернутись із заявою до уповноваженого органу соціального захисту, що і було зроблено заявником та заінтересованою особою. Судом перевірено докази заявника в частині можливості догляду ОСОБА_17 іншими особами з членів сім`ї та встановлено беззаперечними за замістом вищезазначеними доказами, про відсутність таких, остільки мати ОСОБА_5 здійснює вже постійний сторонній догляд за хворим батьком ОСОБА_4 , а брат є студентом навчального закладу з денною формою навчання (а.с.66-80). Оцінивши достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи, що ОСОБА_17 потребує постійного стороннього догляду внаслідок стану свого здоров`я, а також отримує такий догляд від ОСОБА_1 , встановлені правові підстави для факту, що має юридичне значення.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в ній підтверджені достовірними і перевіреними доказами, а тому вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження, витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Заява підтверджується: копією паспорта громадянина паспорта громадянина України Серії НОМЕР_6 ; копією Витягу з реєстру територіальної громади від 28 вересня 2022 року №2022/000679792; копією паспорта громадянина України Серії НОМЕР_7 ; копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_8 ; копією свідоцтва про одруження Серії НОМЕР_9 ; копією Висновку №259 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 12 вересня 2022 року Лікарсько-Консультативної Комісії Комунального некомерційного підприємства «Городищенський центр первинної медико-санітарної допомоги» амбулаторії загальної практики сімейної медицини м.Городище Городищенської міської ради; копією Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання від 29 вересня 2022 року; копією пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_4 ; копією довідки Відділу реєстрації актів громадянського стану Городищенського районного управління юстиції Черкаської області від 13 лютого 2004 року №29; копією свідоцтва про розірвання шлюбу Серії НОМЕР_10 ; копією характеристики ОСОБА_1 ; копіями довідок Комунального некомерційного підприємства "Городищенське медичне об"єднання" Городищенської міської ради Черкаської області №22 і №27 від 14 березня 2023 року; копією заяви ОСОБА_3 від 09 березня 2023 року до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради; копією заяви ОСОБА_1 від 09 березня 2023 року до органу опіки та піклування виконавчого комітету Городищенської міської ради; копією повідомлення виконавчого комітету Городищенської міської ради від 14 березня 2023 року №01-02-25/1379; копією Протоколу засідання Опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування), при виконавчому комітеті Городищенської міської ради від 14 березня 2023 року №2; копією рішення виконавчого комітету Городищенської міської ради від 15 березня 2023 року №54; копією паспорта громадянина України Серії НОМЕР_13 ; копіями Витягів з реєстру територіальної громади від 17 березня 2023 року; копією довідки обласної МСЕК №1 Серії 12ААА №023754 від 21 серпня 2020 року; копією посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни Серії НОМЕР_5 ; копіями Виписок: медичної карти стаціонарного хворого №3688 від 19 січня 2023 року; медичної карти стаціонарного хворого №2431 від 20 серпня 2021 року; медичної карти стаціонарного хворого №2441 від 25 вересня 2020 року; медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №762/1 від 14 серпня 2020 року; медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого нейрохірургічного відділення №3924 від 14 травня 2020 року; копією Консультаційного висновку спеціаліста Комунального закладу «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер» Міністерства охорони здоров`я України від 03 січня 2019 року; копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_14 ; копією паспорта громадянина України № НОМЕР_15 ; копією студентського квитка Серії НОМЕР_16 ; копією Витягу з реєстру територіальної громади від 01 березня 2023 року №2023/001838816; копією довідки виконавчого комітету Городищенської міської ради про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 20 березня 2023 року №3367; копією Акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 21 березня 2023 року; копією довідки про доходи для подання до банківської установи від 17 листопада 2022 року №295; квитанцією про сплату судового збору №7227-8741-3551-8329 від 09 грудня 2022 року.

Керуючись ст.46 Конституції України, Законом України «Про соціальні послуги», Законом України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.78 ЦК України, ст.ст. 4, 9, 13, 81, 89, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб ОСОБА_3 , Городищенської міської ради Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, за яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 , місце реєстрації АДРЕСА_3 , здійснює сторонній догляд на непрофесійній основі, як член сім`ї, за особою похилого віку, рідною бабою ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації АДРЕСА_3 , яка згідно Висновку №259 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 12 вересня 2022 року Лікарсько-Консультативної Комісії Комунального некомерційного підприємства «Городищенський центр первинної медико-санітарної допомоги» амбулаторії загальної практики сімейної медицини м.Городище Городищенської міської ради потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Копію рішення суду направити заявнику, заінтересованим особам, для відому.

Рішення суду може бути оскаржене сторонами у справі до Черкаського апеляційного суду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом судового рішення, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - https://gd. ck. court. gov. ua.

Відомості про сторін:

Заявник: особа 1 - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 , місце реєстрації АДРЕСА_3 .

Представник заявника: особа 2 адвокат адвокат Салій Сергій Антонович, юридична адреса м.Городище вул.Миру, №50 Черкаської області.

Заінтересована особа: особа 3 ОСОБА_17 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12 , місце реєстрації АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: особа 4 Городищенська міська рада Черкаської області, код ЄДРПОУ 04407661, юридична адреса м.Городище площа Миру, №8 Черкаській області.

Суддя О. М. Савенко