Рішення № 10977468, 26.08.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.08.10           Справа № 8/70-10. за позовом Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача відкритого акціонерного товариства «Бурякорадгосп» Шевченківський», Сумський район

про стягнення 10042 грн. 65 коп.

СУДДЯ КІЯШКО В.І.

За участю представників сторін:

від позивачів: Матюха Д.М.

від відповідача - не з‘явився

при секретарі судового засідання Мелащенко І.М.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача в доход місцевого бюджету Кияницької сільської ради 10042 грн. 65 коп. завданої шкоди за самовільне водокористування, з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» а саме : 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в доход місцевого бюджету, відповідно до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства б/н від 27.05.2010р.; а також судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

Відповідач відзиву на позовну заяву, в обґрунтування своєї позиції по справі не подав, в засідання суду не з‘явився, про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи господарський суд встановив:

27.05.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Дубинкою Б.І., за участю помічника прокурора Сумського району Петльованого В.В. в присутності директора відкритого акціонерного товариства «Бурякорадгосп» Шевченківський» Ткаченка Б.Ф. було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища ВАТ «Бурякорадгосп»Шевченківський»., про що було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства б/н від 27.05.2010р.

З вищевказаного акту, вбачається, що відповідач починаючи з 01.01.2010р. здійснював самовільне водокористування підземними водами без спеціального дозволу, чим порушив вимоги ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України.

Статтею 48 Водного кодексу України передбачається, що спеціальне водокористування - це забір води з водних споруд із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води.

Згідно із ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видає державний орган охорони навколишнього природного середовища.

В судовому засіданні встановлено, що на момент перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, дозвіл на спеціальне водокористування вище згаданого органу у відповідача був відсутній, і в наслідок цих дій відповідачем було спричинено шкоду навколишньому природному середовищу в розмірі 10042 грн. 65 коп., що підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства б/н від 27.05.2010р., оригінал якого було надано суду на огляд, а копію приєднано до матеріалів справи та розрахунком розмірів збитків, які були заподіяні державі внаслідок самовільного використання підземних вод відкритим акціонерним товариством «Бурякорадгосп «Шевченківський».

Розмір заподіяної відповідачем шкоди розрахований за «Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. під № 767/16783, затвердженої наказом Мінприроди від 20.07.2009р. № 389.

Стаття 66 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Згідно зі ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища і погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 69 зазначеного вище Закону, передбачено, що шкода заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством.

Згідно із ст. 95 Конституції України, виключно законом про державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Держава прагне до збалансованості бюджету України.

Підпункт 3 п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України передбачає, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду мають державні та інші органи, що не є суб'єктами господарювання і звертаються до суду за захистом не власних прав, а державних інтересів.

Частиною 15 ст. 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що головними розпорядниками бюджетних коштів - є бюджетні установи в особі їх керівників, а ч. 19 ст. 2 зазначеного кодексу передбачено, що доходами бюджету - є усі податкові, неоподатковані та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.

Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 9 Бюджетного кодексу України, одним із різновидів неоподаткованих надходжень до бюджету - є надходження від штрафів та фінансових санкцій.

Пунктом 49 ст. 6 та п. 7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 0542224-10 від 27.04.2010р. передбачається, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2010 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2010 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі вищевикладеного, вимоги позивача визнаються судом правомірними, обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем не надано суду обґрунтованого відзиву на позовну заяву, а також доказів сплати заподіяної шкоди.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Бурякорадгосп» Шевченківський» (42335, Сумська область, Сумський район, с. Храпівщина, вул. Шевченка, 2а, код 00386991) в доход місцевого бюджету Кияницької сільської ради (код бюджету 24062100, р/р 33114331700375, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 10042 грн. 65 коп. завданої шкоди за самовільне водокористування з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» а саме : 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в доход місцевого бюджету шкоди, заподіяної наднормативними викидами в атмосферне повітря забруднюючих речовин.

3.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Бурякорадгосп» Шевченківський» (42335, Сумська область, Сумський район, с. Храпівщина, вул. Шевченка, 2а, код 00386991) на користь держбюджету України (р/р 31112095700002, код бюджетної класифікації 22090200, код ЕДРПОУ 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, символ звітності – 095, МФО 837013) 102 грн. державного мита.

4.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Бурякорадгосп» Шевченківський» (42335, Сумська область, Сумський район, с. Храпівщина, вул. Шевченка, 2а, код 00386991) на користь держбюджету України (р/р 31112095700002, код бюджетної класифікації 22090200, код ЕДРПОУ 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, символ звітності – 095, МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ                     КІЯШКО В.І.

Суддя