Рішення № 10975704, 30.07.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2010 р. Справа № 17/109-10

          Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю

у Київській області

до Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес”

про стягнення 9950грн.          

За участю представників:

від позивача Демченко Т.С. (дов. № 7/10-336 від 09.03.2010р.);

від відповідача не з’явилися.

Обставини справи:

          Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі – позивач) звернулася з позовом до Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” (далі –відповідач) про стягнення 9950грн. штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Ухвалою господарського суду Київської області від 29.06.2010р. порушено провадження у справі № 17/109-10, розгляд справи призначено на 09.07.2010р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.07.2010р. відкладено розгляд справи на 30.07.2010р.

В судовому засіданні 30.07.2010р. представник позивача повністю підтримав позов.

Представник відповідача в судове засідання 30.07.2010р. не з’явився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 ГПК України за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

29.01.2010р. позивачем проведено перевірку додержання відповідачем вимог містобудівного законодавства на об’єкті будівництва –гаражів-боксів, розташованих за адресою: Київська обл., м. Біла Цервка, вул. Чкалова (в районі теплопункту), за результатами якої було встановлено наступні порушення: Приватна науково-будівельна фірма „Нагрес” самочинно проводить будівельні роботи по будівництву гаражів-боксів по вул. Чкалова (в районі теплопункту) в м. Біла Церква (збудовано підвальні приміщення 5-ти боксів без перекриття), про що свідчить складений протокол про правопорушення у сфері містобудування № П-01/1 від 04.03.2010р. (далі –Протокол).

04.03.2010р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі –Інспекція) після розгляду протоколу № П-01/1 від 04.03.2010р., довідки про вартість виконаних будівельних робіт по будівництву гаражів-боксів по вулиці Чкалова в місті Біла Церква від 27.01.2010р., підписаною директором фірми та скріпленою печаткою Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” (а.с. 10), а також інших матеріалів - прийнято рішення, оформлене постановою № П-01/1 від 04.03.2010р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування на Приватну науково-будівельну фірму „Нагрес” в розмірі 9 950грн., яка отримана відповідачем 04.03.2010р., про що свідчить підпис представника Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” на постанові.

Суд встановив, що на момент судового розгляду відповідач суму накладеного на нього штрафу у розмірі 9950грн. не сплатив.

Предметом позову є вимога позивача про стягнення з відповідача 9 950грн. штрафу, що має бути сплачений згідно постанови № П-01/1 від 04.03.2010р.

Згідно ч. 1 і 2 ст. 29 Закону України „Про планування і забудову території” та абз. 1, 2 п. 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт (далі –Положення), затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 273 від 05.12.2000р. (положення втратило чинність 19.01.2010р. на підставі наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 13 від 19.01.2010р., але діяло на момент виконання будівельних робіт) дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення (далі - роботи з будівництва) є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів.

Виконання будівельних робіт на об’єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт уважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством (п. 5.1. Положення).

Приписами п.п. 2, 11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 244 від 06.04.1995р. визначено, що штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспекції) на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування (далі - підприємства), за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за зверненнями заінтересованих юридичних або фізичних осіб. У разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується інспекцією за рішенням суду (господарського суду) .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” (далі –Закон), підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу, зокрема, за таке правопорушення як проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Частиною сьомою ст. 3 Закону передбачено, штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

При визначені розміру штрафу, що підлягає до сплати Інспекція враховувала вартість будівельних робіт відповідно до довідки Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” про вартість матеріалів, витрачених на добудову складського приміщення, яка підписана директором Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” та скріплена відбитком печатки Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес”.

Відповідно до зазначеної довідки (а.с. 10) вартість матеріалів, витрачених на будівництво гаражів-боксів по вулиці Чкалова в місті Біла Церква станом на 27.01.2010р., становить 19 900грн.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що Приватна науково-будівельна фірма „Нагрес” не отримувала дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області на здійснення будівельних робіт, проектна документація не затверджувалась; постанова № П-01/1 від 04.03.2010р. про накладення на Приватну науково-будівельну фірму „Нагрес” штрафу за правопорушення у сфері містобудування на час розгляду справи в суді у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржена та не скасована.

Враховуючи те, що відповідач 9950грн. штрафу на час прийняття судового рішення не сплатив, розмір накладеного штрафу відповідає фактичним обставинам справи, вимога позивача про стягнення з відповідача 9 950грн. штрафу підлягає задоволенню.

Приписами ч. 3 ст. 49 ГПК України передбачено, що державне мито, від сплати якого позивач звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита. Аналогічне положення міститься в п. 6.6. Роз’яснення президії Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” № 02-5/78 від 04.03.1998р., яким передбачено, що у разі задоволення позову повністю або частково державне мито стягується до державного бюджету України з відповідача, якщо він не звільнений від його сплати.

Оскільки, відповідач не є органом, який звільнений від сплати державного мита згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

          Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватної науково-будівельної фірми „Нагрес” (09108, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Партизанська, 25, к. 62; код ЄДРПОУ 20618133) на користь Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (03680, м. Київ, Солом’янський р-н., вул. Івана Клименка, буд. 5/2; код ЄДРПОУ 35670785) 9950 (дев’ять тисяч дев’ятсот п’ятдесят гривень) 00 коп. штрафу, 102 (сто дві гривні) 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість гривень) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                          Горбасенко П.В.

Рішення підписане: 02.08.2010р.