Постанова № 10973609, 02.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

02 серпня 2010 р. № 2-а- 36045/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря - Воронкової К.П.,

за участі представника позивача - Калініної О.О.,

представника відповідача - Лупинос О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області до Перекіпського сільського споживчого товариства про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Нововодолазька міжрайонна Державна податкова інспекція у Харківській області - звернувся до суду з позовом до Перекіпського сільського споживчого товариства, в якому просить суд стягнути з відповідача несплачену суму фінансових санкцій в розмірі 17057,50 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що на підставі направлення №21719 від 09.12.2008 року фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Перекіпського сільського споживчого товариства. За результатами перевірки був складений акт №11679 20/40/23/30391459 від 12.12.2008 року, на підставі якого позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001802330 від 30.12.2008 року у розмірі 17057,50 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та зазначила, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2010 року, залишеною в силі ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010р., позов Перекіпського сільського споживчого товариства до Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001802330 від 30.12.2008 р. задоволено у повному обсязі, скасовано податкове повідомлення-рішення №0001802330 від 30.12.2008р.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 12.12.2008 року працівниками ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу магазину №13 Перекіпського сільського споживчого товариства, розташованого за адресою: вул. Леніна-24, с.Перекіп, Валківського р-ну, Харківської обл., про що був складений акт №11679/20/40/23/30391459 від 12.12.2008р., яким встановлено порушення: п. п. 1, 2, 6, 10 ст. 3 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування, та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року (а.с.10-11).

На підставі висновків акту перевірки прийнято рішення№0001802330 від 30.12.2008 р. про застосування до Перекіпського сільського споживчого товариства штрафних (фінансових) на загальну суму 17 057,50 грн. (а.с. 13).

Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р. до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, тобто до Перекіпського сільського споживчого товариства застосовано санкцію у розмірі 16547,50 грн. (3309,50 х 5 = 16547,50 грн.).

Згідно п.3 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., у разі не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну застосовується фінансова санкція у двадцять неоподатковуваних мінімумів громадян, тобто до Перекіпського сільського споживчого товариства застосовано санкцію у розмірі 340,00 грн. (17 грн. х 20 = 340,00 грн.).

Пунктом 5 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., встановлено, що у разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну застосовується фінансова санкція у десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто до Перекіпського сільського споживчого товариства застосовано санкцію у розмірі 170,00 грн. (17 грн. х 10 = 170,00 грн.)

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Однак, не погодившись із застосованими санкціями, зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було оскаржено Перекіпським сільським споживчим товариством до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до положень частини 5 статті 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2010 року по справі №2-а-38387/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010р., адміністративний позов Перекіпського сільського споживчого товариства до Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області про скасування рішення задоволено у повному обсязі, скасовано рішення №0001802330 від 30 грудня 2008 року Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області про затосування штрафних санкцій до Перекіпського сільського споживчого товариства на суму 17057,50 грн.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи той факт, що позовні вимоги ґрунтуються на рішенні про застосування штрафних (фінансових) санкцій Нововодолазької Міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області, яке скасоване у судовому порядку, при цьому вказані судові рішення, набрали законної сили, тому у платника податків відсутній обовязок сплачувати заборгованість за вказаним рішенням, у звязку з чим суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог позивача.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області до Перекіпського сільського споживчого товариства про стягнення фінансової санкції відмовити у повному обсязі. <Текст ><Сума задоволення >

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 08 2010 року.

Суддя Курило Л.В.