Постанова № 10973499, 23.06.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1865/10/1970

"23" червня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Кріль О. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області (надалі позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»(надалі відповідач) про стягнення економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 2576,64 грн.

В судовому засіданні представник позивача Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області позов підтримала, поросила позовні вимоги задовольнити повністю, посилаються на те, що під час проведення планової перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області встановлено, що підприємством при нарахуванні плати за послуги водопостачання Монастириській центральній комунальній лікарні по відділах (інфекційний та терапевтичний), де відсутні засоби обліку води, розрахунок проводився по нормах, які відмінні від затверджених рішенням Монастириського міськвиконкому від 25.12.2008р. №169. Отже, комунальне підприємство «Монастириський комунсервіс»у період з 01.03.2009р. по 01.03.2010р. в результаті порушення державної дисципліни цін шляхом включення у вартість послуг, тарифи на які регулюються, фактично виконаних не в повному обсязі послуг (робіт) необгрунтовано одержано виручку на загальну суму 858,88 грн. та штраф 1717,76 грн.

Справа призначалася до розгляду неодноразово 14.06.2010 року, 23.06.2010 року, однак представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку додержання державної дисципліни цін на платні комунальні послуги згідно Закону України «Про ціни і ціноутворення», Закону України «Про житлово-комунальні послуги»та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»в КП «Монастириський комунсервіс».

Згідно ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»до окремих повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів та затвердження норм споживання на житлово-комунальні послуги.

З урахуванням зазначених повноважень виконавчим комітетом Монастириської міської ради згідно рішення від 25.12.2008 року № 169 «Про затвердження зкоригованих тарифів на послуги водопостачання комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»затверджено тарифи на послуги з водопостачання для комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»та норми споживання води.

Перевіркою згідно Акту № 000166/4 від 07 квітня 2010 року встановлено, що підприємством при нарахуванні плати за послуги водопостачання Монастириській центральній комунальній лікарні по відділах (інфекційний та терапевтичний), де відсутні засоби обліку води, розрахунок проводився по нормах, які відмінні від затверджених рішенням Монастириського міськвиконкому від 25.12.2008р. №169. Так, по інфекційному та терапевтичному відділах лікувального закладу підприємством застосовувалась середньодобова норма відповідно 130 та 160 літрів на добу на одне ліжко-місце замість затверджених відповідно 240 та 115 літрів. Внаслідок застосування норм, які відмінні від затверджених, комунальне підприємство «Монастириський комунсервіс»необгрунтовано нарахувало плату за період з 01.03.2009 р. по 01.03.2010 р. на загальну суму 858,88 грн., що підтверджується рапортами відповідача про споживання води за березень-жовтень 2009 року, грудень 2009 року, січень-лютий 2010 року. Заборгованості в частині оплати вартості послуг за централізоване водопостачання, які надавались Монастириській центральній районній комунальній лікарні, перед водопостачальним підприємством по лютий місяць 2010 р. включно немає.

Отже, комунальне підприємство «Монастириський комунсервіс»у період з 01.03.2009р. по 01.03.2010р. в результаті порушення державної дисципліни цін шляхом включення у вартість послуг, тарифи на які регулюються, фактично виконаних не в повному обсязі послуг (робіт) необгрунтовано одержано виручку на загальну суму 858,88 грн.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Держінспекція цін направила відповідачу для виконання у добровільному порядку рішення від 12.04.2010р. № 000044/4 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 2576,64 грн. Вимоги вказаного рішення відповідачем не виконано.

Таким чином, суд вважає, що рішення № 000044/4 від 12 квітня 2010 року прийняте позивачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано та своєчасно, тому позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 50, 86, 158, 163, 186 КАС України, Законом України "Про ціни і ціноутворення", Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8) до Комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін - задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Монастириський комунсервіс»(вул. Підгородня, 5, м. Монастириська, код ЄДРПОУ 30919609 ) економічні санкції за порушення державної дисципліни цін:

- в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100 в сумі 858 (вісімсот пятдесят вісім грн.) грн. 88 коп. в УДК в Монастириському районі, МФО 838012, р/р 31113106700375, ід. код 23588177.

- в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100 штраф в сумі 1717 (одну тисячу сімсот сімнадцять) грн. 76 коп. УДК в Монастириському районі, МФО 838012, р/р 31113106700375, ід. код 23588177.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строк, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.