Постанова № 10972958, 18.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 серпня 2010 року Справа № 2а-6072/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7 696196,82 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірного підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля», в якому позивач просив суд стягнути з відповідача, код ЄДРПОУ 00176897, до місцевого бюджету Білоріченської селищної ради на р/р № 33212800700173 в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 23487074, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7696196,82 грн. за рахунок його майна.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі, надав клопотання про встанволення порядку виконання судового рішення по справі шляхом розстрочення виконання постанови суду строком на пять років.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне відкрите акціонерне товариство «Білоріченська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (далі ДВАТ «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля») зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Лутугинською районною державною адміністрацією 18.04.1997 року, № 1367120 0000 000243, ідентифікаційний код 00176897, за адресою: Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський.

ДВАТ шахта «Білоріченська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» взято на податковий облік в Державній податковій інспекції в Лутугинському районі як платник податків.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 17 Закону України «Про систему оподаткування» сплата податків і зборів (обовязкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб до бюджету встановлений ст. 8 Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі Закон № 889). Відповідно до п.п. 8.1.1., 8.1.2, 8.1.4 пункту 8.1 ст.8 вказаного Закону податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до п.1.15 ст.1 Закон № 889 податковим агентом є юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Пунктом 17.1 статті 17 Закон № 889 передбачено, що відповідальною особою за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Згідно п.п. 16.3.4. п. 16.3 ст. 16 Закону № 889 контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в Лутугинському районі була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності перерахування до бюджету утриманого (нарахованого) податку з доходів фізичних осіб ДВАТ шахта «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля».

Згідно довідки від 06.08.2010 року № 339 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності перерахування до бюджету утриманого (нарахованого) податку з доходів фізичних осіб під час проведення перевірки було встановлено порушення п.п. 8.1.2 та 8.1.4 п. 8.1. ст 8 Закону № 889, а саме: ДВАТ шахта «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля» не перерахувало до місцевого бюджету Білоріченської селищної ради утриманий (нарахований) податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 7696 196,82 грн.

Таким чином, станом на 01.08.2010 року ДВАТ шахта «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля» має заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 7696196,82 грн., в тому числі:

-по виплаченій заробітній платі за січень-червень 2010 року 3636 984,61 грн.;

-по виплаченій заробітній платі за червень-липень 2009 року 1 261 119,47 грн.;

-по виплаченій заробітній платі за вересень-листопад 2008 року 1966 037,56 грн.;

-по виплаченій заробітній платі минулих років 832055,18 грн.

Згідно п.п.16.3.5 п. 16.3 ст. 16 Закону № 889, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Відповідно до пп. 8.1.2. п. 8.1 ст. 1 Закону № 889 податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах ст. 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Пункт 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачає випадки визначення податкового зобов'язання контролюючим органом. В даному випадку податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб податковим агентом (платником податку) було визначено, але не перераховано до бюджету. Таким чином, нема необхідності у процедурі винесення ДПІ в Лутугинському районі податкового повідомлення-рішення. Специфіка оподаткування податком на доходи з фізичних осіб працедавцем не передбачає подання платником податків чи податковим агентом, податкових декларацій чи розрахунків з даного податку. Крім того, не може бути застосовано процедуру погашення боргу шляхом надсилання податкових вимог, передачі активів в податкову заставу та наступного їх продажу.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що дії відповідача стосовно визнання позову не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7 696196,82 грн.

Крім того, представник відповідача просить суд встановити порядок виконання постанови суду по даній справі шляхом розстрочення виконання постанови строком на пять років зі сплатою кожного місяця рівними платежами по 128269,95 грн.

Представник позивача не заперечував проти встановлення порядку виконання постанови суду по даній справі шляхом розстрочення виконання постанови строком на пять років зі сплатою кожного місяця по 128269,95 грн.

Судом встановлено, що відповідач на сьогоднішній день не має фінансової можливості здійснення погашення суми заборгованості у повному обсязі, оскільки ДВАТ шахта «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля» є містоутворюючим підприємством, діяльність якого обумовлює економічний та соціальний розвиток смт. Білоріченський Лутугинського району Луганської області, в якому розміщена шахта. Підприємство забезпечує зайнятістю більшу частину населення селища, формує міський бюджет і підтримує соціальну інфраструктуру селища.

Згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Проаналізувавши викладене, суд вважає за необхідне встановити порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а-6072/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7 696196,82 грн. строком на 5 (пять) років зі сплатою кожного місяця з вересня 2010 року по серпень 2015 року включно по 128269,95 грн.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні позову не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7 696196,82 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля», код ЄДРПОУ 00176897, до місцевого бюджету Білоріченської селищної ради на р/р 33212800700173 в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 23487074, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7696196,82 грн. (сім мільйонів шістсот девяносто шість тисяч сто девяносто шість гривень 82 копійки).

Встановити порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а-6072/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7696196,82 грн. (сім мільйонів шістсот девяносто шість тисяч сто девяносто шість гривень 82 копійки) до місцевого бюджету Білоріченської селищної ради на р/р № 33212800700173 в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 23487074, на протязі 5 (пяти) років зі сплатою кожного місяця з вересня 2010 року по серпень 2015 року включно по 128269,95 грн. (сто двадцять вісім тисяч двісті шістдесят девять гривень 95 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25 серпня 2010 року.

СуддяУшаков Т.С.