Постанова № 10972890, 01.06.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2010 р. Справа № 2a-1333/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

при секретарі Бітківськйі Г.П.

за участю представників сторін:

від позивача - Карабин Н.Б.

від відповідача - Гринчак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оволайн ЛТД", вул. В.Івасюка, 62,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76000

про скасування рішення № 0003022303 від 18.06.2009р.,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Оволайн ЛТД” (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003022303 від 18.06.2009 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги мотивувала тим, що рішення податкового органу № 0003022303 від 18.06.2009 року про застосування штрафних санкцій за порушення п.1, п.2, п. 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме незабезпечення проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, невидача розрахункового документа встановленого зразка та незабезпечення відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в денному звіті РРО є незаконним та безпідставним. Зазначила, що дійсно під час перевірки працівниками державної податкової служби, ТзОВ „Торговий дім „Оволайн ЛТД” не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, через те, що 02.06.2009 року він вийшов з ладу, про що в цей же день було повідомлено ДПІ в Тернопільській області та зазначено про необхідність надання для підтвердження здійснення розрахункових операцій книги обліку розрахункових операцій на період 02.06.2009 року по 04.06.2009 року. Зазначила, що будь-якої відповіді та книги обліку розрахункових операцій відповідачем позивачу надано не було, а натомість 04.06.2009 року проведено перевірку. В обґрунтування позовних вимог також зазначила, що відповідачем перевірка проводилася з порушенням порядку її проведення та без наявності на те правових підстав. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив, вказував на те, що 04.06.2009 року працівниками ДПА в Тернопільській області на підставі направлень №3661/23-3 та №3660/23-3 від 01.06.2009 року проведено планову перевірку господарської одиниці Кіоску, що належить ТОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки, працівниками ДПА в Тернопільській області складено акт перевірки від 04.06.2009 року №7099/09/15/23/34623849.

В ході проведення перевірки встановлено порушення позивачем п.1. 2 та 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг», а саме: позивачем не забезпечено проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та не видано розрахункового документа встановленого зразка на загальну суму 140,40 грн. Перед початком перевірки Кіоску, що належить ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»працівниками ДПА в Тернопільській області було придбано у відповідача яйця столові в кількості 360 шт. на загальну суму 140,40 грн. При проведенні розрахункової операції за придбаний товар продавець ОСОБА_3 не провела її через реєстратор розрахункових операцій та не видала фіскальний чек встановленого зразка на вказану вище суму коштів. Факт невидачі розрахункового документа підтверджується актом перевірки та поясненням продавця ОСОБА_3

Зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведепня розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Таким чином до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 702,00грн. (140,40грн. х 5 - п'ятикратний розмір вартості проданих товарів).

Позивачем не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в денному звіті РРО.

04.06.2009 року під час проведення перевірки, продавцем ОСОБА_3 здійснено покупюрний опис готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, а саме в Кіоску, який належить ТОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД». Опис готівкових коштів проведено продавцем ОСОБА_3 власноручно у присутності посадових осіб податкової служби.

У відповідності до проведеного опису, на місці проведення розрахунків описано готівку на загальну суму 1081,80грн. В зазначеному описі, продавцем ОСОБА_3 здійснено напис, про те що до опису включено готівкові кошти, що належать саме ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД».

Згідно отриманого денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 04.06.2009 року, станом на 13 год. 33 хв. через РРО не проведено жодної розрахункової операції.

Відповідно до п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно ст. 22 цього ж Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. до суб'єктів підприємницької . діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 4707,00грн. (1081,80грн. -140,40грн. х 5 - п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність).

На підставі згаданого акту перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську прийнято рішення від 18.06.2009 року №0003022303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5409,00 грн.

Щодо правомірності проведення перевірки, зазначив, що була вона плановою та проводилася на підставі направлень. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що в позові слід, відмовити виходячи із наступних підстав.

04.06.2009 року працівниками ДПА в Тернопільській області на підставі направлень №3661/23-3 та №3660/23-3 від 01.06.2009 року проведено планову перевірку господарської одиниці Кіоску, що належить ТОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки, працівниками ДПА в Тернопільській області складено акт перевірки від 04.06.2009 року №7099/09/15/23/34623849.

В ході проведення перевірки встановлено порушення позивачем п.1. 2 та 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг», а саме: позивачем не забезпечено проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та не видано розрахункового документа встановленого зразка на загальну суму 140,40 грн.

Перед початком перевірки Кіоску, що належить ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»працівниками ДПА в Тернопільській області було придбано у відповідача яйця столові в кількості 360 шт. на загальну суму 140,40 грн. При проведенні розрахункової операції за придбаний товар продавець ОСОБА_3 не провела її через реєстратор розрахункових операцій та не видала фіскальний чек встановленого зразка на вказану вище суму коштів. Факт невидачі розрахункового документа підтверджується актом перевірки та поясненням продавця ОСОБА_3

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведепня розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Таким чином до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 702,00грн. (140,40грн. х 5 - п'ятикратний розмір вартості проданих товарів).

Позивачем не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в денному звіті РРО.

Так, 04.06.2009р. під час проведення перевірки, продавцем ОСОБА_3 здійснено покупюрний опис готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, а саме в Кіоску, який належить ТОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД». Опис готівкових коштів проведено продавцем ОСОБА_3 власноручно у присутності посадових осіб податкової служби.

У відповідності до проведеного опису, на місці проведення розрахунків описано готівку на загальну суму 1081.80грн. (копія опису готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків додається).

В зазначеному описі, продавцем ОСОБА_3 здійснено напис, про те що до опису включено готівкові кошти, що належать саме ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД».

Згідно отриманого денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 04.06.2009 року, станом на 13 год. 33 хв. через РРО не проведено жодної розрахункової операції.

Відповідно до п.13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно ст. 22 цього ж Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. до суб'єктів підприємницької . діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 4707,00грн. (1081,80грн. -140,40грн. х 5 - п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Наведена норма Закону кореспондується з пунктом 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, за змістом якого каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

Пунктом 1.4 цього ж Положення передбачено, що з метою забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу, а їх керівники мають забезпечити належне облаштування цієї каси та надійне зберігання готівкових коштів у ній. Якщо з вини керівників не були створені належні умови для забезпечення схоронності коштів під час їх зберігання і транспортування, то вони несуть за це відповідальність у встановленому законодавством України порядку. Зберігання в касі готівки та інших цінностей, що не належать цьому підприємству, забороняється.

На підставі згаданого акту перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську прийнято рішення від 18.06.2009 року №0003022303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5409,00 грн.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку. Статтею 11-1 цього Закону передбачено підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Що стосується планових або позапланових перевірок за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) згідно із законодавством України, то дані питання регулюються зокрема ст.ст.15,16 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Методичними рекомендаціями щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затверджених наказом ДПА України від 27.05.2008р. №355, в яких зазначено, що такі перевірки проводяться за окремими щомісячними планами органів державної податкової служби і за наявності направлення на перевірку.

На підставі вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що рішення від 18.06.2009 року №0003022303 є законним, винесеним на підставі, у межах повноважень та у спосіб, який передбачений Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 <Текст >Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.06.10 року.