Ухвала суду № 109711879, 21.03.2023, Казанківський районний суд Миколаївської області

Справа №478/336/23 пров. №2-а/478/1/2023

У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2023 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки майора Донченка Леоніда Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: начальник четвертого відділу Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковник Процак Олександр Володимирович про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №1 від 10 березня 2023 року,

В с т а н о в и в:

17 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №1 від 10 березня 2023 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн, складену тимчасово виконуючим обов`язки начальника Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки майором Донченко Л.О. та стягнути з Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на його користь понесені судові витрати.

Вивчивши матеріали позовної заяви, приходжу такого висновку.

Згідно ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За правилами адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідативимогам, встановлених у статях 160 і 161 КАС України.

Позовнузаяву ОСОБА_1 подано без додержання вимог встановлених п.2 ч.5 ст.160, ч.3 ст.161 КАС України виходячи з наступного.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи.

Частинами 1, 2, 4 ст.46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивачі та відповідачі. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, в якості відповідача зазначено - тимчасово виконуючого обов`язки начальника Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки майора ОСОБА_2 , але тимчасово виконуючий обов`язки начальника Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки майор Донченко Л.О. діє від імені - Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а не від свого імені.

За таких обставин, належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, на думку суду, має бути Баштанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

У зв`язку із наведеним позивачу ОСОБА_1 слід зазначити відповідачем по справі - Баштанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч.3 ст.161 КАС Українидо позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до положень ст.ст.3,5 Закону України «Про судовий збір»зі змінами та доповненнями, особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 (провадження №11-1287апп18) відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження №21-1410а16), та вказала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення застосуванню підлягають положеннястатей 2-5 Закону України «Про судовий збір», якими не передбачено пільг щодо сплати судового збору у цій категорії справ. Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2023 рік» №2710-IХ передбачено, що у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.

Отже,позивачу ОСОБА_1 необхідно надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 536 грн 80 коп., який сплатити - на р/р UA568999980313131206000014412, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 37992030, Код класифікації доходів 22030101, Отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг смт. Казанка/22030101.

За таких обставин згідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.169 КАС України, суддя

П о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки майора Донченка Леоніда Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: начальник четвертого відділу Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковник Процак Олександр Володимирович про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №1 від 10 березня 2023 року, - залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків, а саме:

1. подати позовну заяву у новій редакції, яка повинна відповідати вимогам КАС України, в якій зазначити відповідача, який повинен відповідати за позовом;

2. надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Оригінал квитанції про сплату судового збору надати до Казанківського районного суду Миколаївської області.

У випадку невиконання вимог ухвали у зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернена позивачу.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.П. Сябренко