Рішення № 10968799, 21.06.2010, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

справа № 2-1821-2010

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2010 року Слов'янський міськрайонный суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Чернишова Ю.В.

при секретарі- Гречко О.О., Копійко Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Слов'янську цивільну справу за позовом обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Словянсктепломережа» до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за теплову енергію,

В С Т А Н О В И В :

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надану теплову енергію, яка складається з постачання централізованого опалення , в сумі 2733грн. 18 коп. за період з 01.10.2007р. по 01.03.2009р.. Свої вимоги мотивувало тим, що відповідачі мешкають у квартирі АДРЕСА_1, є споживачами теплової енергії, але в порушення вимог ст.67,68 ЖК України та ст. 20,32 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” не сплачують послуги тепломережі. Мають заборгованість за вказаний період у сумі 2733 грн.18 коп..

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2, діючий в своїх інтересах та інтересах відповідача ОСОБА_3 за довіреністю, позов не визнав обгрунтувавши це тим, що вони не проживають у вищеозначеній квартирі, у звязку з проведенням там ремонту, який до теперішнього часу там не виконано, там є газові прилади, які заборонено використовувати, що унеможливлює їх проживання у квартирі, а тому вони не користуються цими послугами. Окрім того він звертався до ВО «Словянськтепломережа» ОК «Донецьктеплокомуненерго» із заявою про відключення опалення у звязку з не проживанням у квартирі. Однак позивач на його заяву не відреагував, тому в задоволенні вимог про стягнення заборгованості слід відмовити.

Відповідач ОСОБА_3 повідомлена про час та місце розгляду справи до суду не зявилась, надавши довіреність представляти її інтереси ОСОБА_2.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до переконання, що даний позов підлягає задоволенню.

В суді встановлено, що відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані у квартирі АДРЕСА_1, яка є комунальною власністю.

Відповідач ОСОБА_2 також не заперечує, що комунальні послуги з опалення у вказаний період вони з дружиною не сплачували. Відповідачами також не оспорююється розмір нарахованої заборгованості.

Відповідно до ст.60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачі посилаючись , як доводами не визнання позову , посилаються на ту обставину, що у квартирі АДРЕСА_1, вони не проживають з лютого 2003року по теперішній час, тому не користуються послугами з теплопостачання, а окрім того звертались із заявою про відключення опалення у їх квартирі, що позивач не зробив. При цьому як на докази своїх доводів відповідачі посилаються на договір підряду, по виконанню робіт з ремонту квартири АДРЕСА_1 та на переписку з державними органами стосовно неналежного виконання робіт за цим договором.

Споживач фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Статтею 32 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору.

Відповідно до ст. 20 зазначеного закону передбачені обовязки споживача, одним з яких є обовязок сплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Постановою КМУ №630 від 21.07.2005р. затверджено «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Ці Правила регулюють відносини між субєктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі послуги).

Відповідно до п.18,20, 21 цих Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання:

з централізованого опалення з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством.

Відповідно до п.30 цих Правил споживач зобовязаний оплачувати послуги в установлені договором строки.

Як вбачається з п/п 1-3 п.29 Правил, споживач має право на зменшення розміру плати у разі:

-надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;

-тимчасової відсутності споживача та/або членів його сімї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

-усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг;

-несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сімї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою;

Аналогічні положення містяться у ст.21 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», де зазначено , що споживач має право :

-на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;

- на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сімї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Аналіз зазначених положень дає підставу зробити висновок, що підставою на зменшення розміру плати вартості послуг є: тимчасова відсутність споживача та/або членів його сімї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Несплата вартості послуг, стосується відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу).

Суд вважає, що відповідачі не надали належних доказів того, що вони звертались з письмовою заявою до позивача про їх тимчасову відсутність у квартирі АДРЕСА_1 та надавали офіційні документи , що підтверджували їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Суд не може при цьому, прийняти до уваги доводи відповідачів, стосовно того, що позивачу було відомо про їх відсутність у зазначену приміщенні (тобто не проживання там), оскільки вони вели переписку з державними органами та іншими організаціями. В тому числі і з ВО «Словянськтепломережа» вказуючи своєю адресою : АДРЕСА_2, оскільки це суперечить вищезазначеним вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Окрім того суд не може прийняти до уваги докази , на які посилаються відповідачі , по цим доводам, оскільки за договором №118 від 18.02.2003р., підряду на виконання робіт у квартирі АДРЕСА_1, такі роботи повинні були виконані у строки визначені календарним планом робіт до виконання обовязків сторін за договором. За погодженим графіком, роботи повинні бути виконані 07.04.2003року. Як вбачається з акту прийняття до експлуатації робочою комісією закінченого капітального ремонту квартири АДРЕСА_1, роботи виконані і комісією прийняті 24.02.2004року./ а.с. 28-32/

Посилання відповідачів на те, що роботи з ремонту виконані не в повному обсязі, що начеб то унеможливлює їх проживання у квартирі , не є підставою , зазначеною п.21 Правил та ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», для зменшення розхміру та несплати вартості послуг з централізованого опалення.

Стосовно доводів відповідачів, що вони звертались із заявою про відкдючення їм у квартирі опалення, суд виходить з того, що таке звернення дійсно мало місце, що підтверджується відповіддю директора ВО «Словянськтепломережа». З останньої вбачається, що таке звернення мало місце 19.02.2010року. і відповідачам було відмовлено у відключенні їх квартири від системи централізованого опалення будинку /а.с.44/

Разом з тим відповідно до п.24-27 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, - споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

(Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1268 від 31.10.2007)

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. (Абзац перший пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1268 від 31.10.2007)

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України “Про теплопостачання” схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом №4 від 22.11.2005р. ( із змінами від 06.11.2007р. наказ №169) Міністерства будівництва,архітектури та житлово-комунального господарства України Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, завтверджено порядок такого відключення.

Відповідно до вказаного наказу для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії (склад комісії наведено в додатку 1).

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками)

документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

При цьому обовязково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк.

Як вбачається із пояснень відповідачів та наданих останніми доказів, відповідачі не дотримались вимог вищезазначеного Наказу та не звертались із заявою до комісії, а лише до ВО «Словянськтепломережа», стосовно відключення опалення.

Окрім того слід зазначити, що доводи відповідачів, стосовно скасування вищезазначеного наказу постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2008року , є безпідставними, оскільки зазначена постанова скасована ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009року.

Доводи відповідачів стосовно відсутності договору між ними та позивачем про надання послуг, суд вважає також не є підставою для відмови у задоволенні.

Відсутність такого договору відповідачі обґрунтовують відмовою позивача від його укладання, посилаючись на лист від 15.08.2005р. /а.с.43/

Разом з тим в цьому листі директор ВО «Словянськтепломережа» просить питання про укладення договору відкласти на деякий час до вирішення питання з визначення органами місцевого самоврядування, виконавця послуг з теплопостачання.

Доказів того, що після цього, відповідачам було відмовлено в укладенні договору не надано. Окрім того відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», обовязок по укладенню договору на надання послуг покладено на виконавця послуг так і на споживача.

Разом з тим відповідачами не оспорюється факт того, що такі послуги позивачем надавались.

Таким чином враховуючи викладене, встановлено що відповідачі є споживачами теплової енергії і отримують такі послуги та повинні виконувати свої зобовязання по сплаті цих послуг відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.18-21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Заборгованість із сплати цих послуг становить за період з 01.10.2007року по 01.03.2009року 2733грн.18коп., що підтверджується наданими позивачем даними з особового рахунку ОСОБА_2 /а.с.4/

Доказів , які б спростовували ці дані відповідачі не надали та оспорювали зазначену суму.

В суді встановлено, що наймачем квартири є ОСОБА_2, а ОСОБА_3, членом його сімї.

Відповідно до ст. 64 ЖК України, члени сімї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обовязки , що випливають з договору найму жилого приміщення.

На підставі викладеного, керуючись ст.64, 67 ЖК України, ст. 20,32 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердежних Постановою КМУ №630 від 21.07.2005р., Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, завтвердженого Наказом №4 від 22.11.2005р. ( із змінами від 06.11.2007р. наказ №169)Міністерства будівництва,архітектури та житлово-комунального господарства України, ст.526 ЦК України, ст. ст.10,11,58,60,209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОКП «Донецьктеплокомуненерго» задовольнити .

Стягнути с о л і д а р н о з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкаючого АДРЕСА_1 та

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкаючої АДРЕСА_1

на користь виробничої одиниці «Словянсктепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго», на р/р 26005111798 в ДОФ ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805 код 26221744, заборгованість за теплову енергію за період з 01.10.2007р. по 01.03.2009 р. в сумі 2733( дві тисячі сімсот тридцять три)грн..18коп..

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 солідарно в міськфінуправління м.Слов'янська код ОКПО 24165094 банк УДК у Донецькій області МФО 834016 на р/с 3141 0537 6000 75 судовий збір у доход держави в сумі 51 грн.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго», на р/р №26005111798 в ДОФ ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805 код 26221744, витрати на інформаційно технічне забезпечення в сумі 30 грн..

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або у порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Суддя Слов'янського міськрайонного суду

Донецької області Ю.В. Чернишов