Ухвала суду № 10968014, 27.08.2010, Микитівський районний суд м. Горлівки

№2-а-69/2007

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2010 року Микитівський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі: Головуючого судді Каліуш О.В., при секретарі Федорченко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка подання Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про заміну способу виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з поданням, Микитівський ВДВС Горлівського МУЮ просить замінити спосіб виконання рішення суду на стягнення з розрахункового рахунку № 35213043001145, КВПК 2501250, КЕКВ 1341 у ГУ ДКУ у Донецькій області, який належить Микитівському УПСЗН, посилаючись на те, що на виконанні у ДВС Микитівського відділу Горлівського МУЮ з 22.04.2009 р. знаходиться виконавчий лист за № 2-а-69/2007 від 28.11.2007 р., виданий на підставі постанови Микитівського районного суду м. Горлівки про стягнення з Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за 2007 р. у розмірі 1880,00 грн.

Вищевказаний виконавчий лист надійшов на виконання до старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного УЮ у Донецькій області Буга В.В. 22.01.2009 р. Того ж дня державним виконавцем було винесено постанову про «відкриття виконавчого провадження», копія постанови спрямована сторонам виконавчого провадження.

22.04.2009 р. виконавчий лист було передано на виконання до Микитівського відділу ДВС Горлівського МУЮ до державного виконавця Кунпан В.В.

У перебігу примусового виконання рішень суду державним виконавцем застосувались заходи відповідно до вимог діючого законодавства. Зроблено запити до Управління державного казначейства в м. Горлівка та до Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради для виявлення рахунків, на яких обліковуються грошові кошти боржника за відповідним кодом економічної класифікації видатків.

Згідно листа департаменту Державної виконавчої служби за № 25-32-3418 від 09.12.2004 р. «майно, що є держаною власністю і закріплене за державною установою, яка перебуває на державному бюджеті, належить їй на праві оперативного управління, державна установа відповідає за своїми зобовязаннями коштами, що є в розпорядженні, тому державний виконавець не вправі звертати стягнення на майно, що є державною власністю і належить державній установі, яка перебуває на державному бюджеті, на праві оперативного управління», що обмежує державного виконавця звернути стягнення на майно боржника.

Невідповідність положень спеціальних законів та законів України про державний бюджет на відповідний рік обумовлюють ситуацію, коли судовими рішеннями призначаються громадянам виплати недоотриманої допомоги та компенсації у розмірах, передбачених спеціальними законами, але не встановлених державним бюджетом України та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому такі рішення не виконуються боржниками добровільно так, і не можливо виконати в строки, регламентовані Законом України «Про виконавче провадження».

На виконанні у Відділі знаходяться інші виконавчі провадження щодо стягнення з Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради на користь фізичних осіб заборгованості з виплат разової грошової допомоги. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №609 від 09.07.2008 р. «Про затвердження Порядку виконання рішень з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» у разі коли до органу державної виконавчої служби надійшло кілька виконавчих документів, виданих на підставі рішень про стягнення коштів щодо одного й того самого боржника, вони не обєднуються у зведене виконавче провадження, а виконуються в порядку їх надходження.

Боржником вказане рішення суду не виконується.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» 02.09.2009 р. винесено постанову про арешт коштів боржника, які належить боржнику та містяться на рахунку вказаному у виконавчому документі: р\рахунок 25427200028781, МФО 34088 в установі банку ДОФ АКБ «УСБ» м. Донецьк ЄДРПОУ 25967542.

17.09.2009 р. повернуто без виконання про арешт коштів боржника від 02.09.2009 р. з тим, що поточний рахунок Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради Донецької області ЄДРПОУ 25967542 в Донецькій обласній філії АКБ «Укрсоцбанк» 08.09.2002 р. закрито. (лист АКБ «Укрсоцбанк» Донецька обласна філія від 09.09.2009 р. за № 25-2-001\2025)

При подальшому виконанні судового рішення в примусовому порядку було встановлено перелік рахунків за відповідними кодами економічної класифікації (лист за № 32.01.-16-4673 від 03.06.2009 р. Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради), які знаходяться у ГУ ДКУ у Донецькій області.

При надісланні копій постанов про арешт грошових коштів для виконання до управління Державного казначейства у м. Горлівка Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, постанови повернуті без виконання на підставі п.33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ від 7 липня 2008 року №609 (рахунок у виконавчому листі не відповідає рахунку, на який накладається арешт).

У звязку з тим, що за Микитівським УПСЗН Горлівської міської ради містяться рахунки №35213043001145, КПКВ 2501250 «Компенсація за шкоду заподіяну здоровю» та допомоги на оздоровлення у разі звільнення громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» КЕКВ 1341 у ГУДКУ у Донецькій області, на які не є можливим накласти арешт у звязку з тим, що у виконавчих документах зазначено інші рахунки в установах банків, що суперечить постанові Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 р. № 609.

Дослідивши матеріали справи адміністративної юрисдикції № 2-а-69/2007, матеріали подання, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Судом встановлено, що 28.11.2007 р. Микитівським районним судом м. Горлівки винесено постанову про стягнення з Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік у розмірі 1880 грн.

18 березня 2008 року Донецький апеляційний адміністративний суд постанову Микитівського районного суду м. Горлівки від 28.11.2007 р. залишив без змін.

12 листопада 2009 року Вищий адміністративний суд України постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 28.11.2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2008 року змінив, скасувавши їх у частині стягнення з відповідача недоотриманих сум на оздоровлення з постановленням нового рішення про часткове задоволення позову. Зобовязано Микитівське управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради зробити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік ОСОБА_1, в розмірі, встановленому Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, у задоволенні подання Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про заміну способу виконання рішення суду слід відмовити, виконавчий лист № 2-а-69/2007, виданий на підставі постанови Микитівського районного суду м. Горлівки від 28.11.2007 року слід відкликати.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л ИВ:

У задоволенні подання Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про заміну способу виконання рішення суду відмовити.

Виконавчий лист № 2-а-69/2007, виданий на підставі постанови Микитівського районного суду м. Горлівки від 28.11.2007 року відкликати як такий, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги.

Суддя: