Ухвала суду № 109630168, 06.03.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

06 березня 2023 року Справа № 280/3281/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ФУД» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ФУД» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.10.2021 №00232140905 на суму 60646,50 грн, податкове повідомлення-рішення від 10.11.2021 №00247860905 на суму 148999,50 грн, податкове повідомлення-рішення від 23.11.2021 №00260340905 на суму 58816,50 грн, податкове повідомлення-рішення від 09.12.2021 №00274230905 на суму 137979,00 грн, податкове повідомлення-рішення від 04.01.2022 №00000080905 на суму 41658,00 грн, податкове повідомлення-рішення від 12.01.2022 №00002460905 на суму 70387,50 грн, податкове повідомлення-рішення від 03.02.2022 №00018830905 на суму 13021,50 грн, податкове повідомлення-рішення від 07.02.2022 №00019970905 на суму 73896,00 грн.

Представник відповідача подав клопотання, в якому просить замінити Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43142831) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП: 44057192).

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши питання правонаступництва відповідача, зазначає про наступне.

Судом встановлено, що згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 за номером № 1000741030008085321 утвореноГоловне управління ДПСуЛьвівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Положеннями статті 46 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом). У свою чергу під суб`єктом владних повноважень у силу п.7.ч.1 ст.4 КАС України розуміється орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадові осадові особи, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить серед інших органам державної влади.

Згідно із положеннями ч.2-3 ст.21-1 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкові політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунків органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

За приписами ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до Постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 Постанови від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. 3 Постанови №893 Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби»ДПСУкраїни видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органиДПС»яким встановлено, що кожен територіальний органДПС,утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органуДПС,що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення проГоловне управління ДПСуЛьвівській областівід 12.11.2020 №643Головне управління ДПСуЛьвівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків Головногоуправління ДПСуЛьвівській області код (код ЄДРПОУ43143039).

Керуючись статтями 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Головне управління ДПСуЛьвівській області (код ЄДРПОУ43143039) на правонаступника - Головне управління ДПСуЛьвівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова