Ухвала суду № 109629376, 06.03.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 березня 2023 рокуСправа №160/551/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н.В.

за участі секретаря судового засіданняЗонової Л.В.

за участю:

представника позивачаОхріменка А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву представника Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про заміну боржника у виконавчих листах по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису в частині,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- замінити боржника - Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданого 27.01.2023 р. на виконання судового рішення по справі №160/551/19, про стягнення судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2497,30 грн. на нового боржника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Армстронга Ніла, 1Д, м.Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 44729283);

- замінити боржника - Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданого 30.01.2023 р. на виконання додаткового судового рішення по справі №160/551/19, про стягнення судових витрат пов`язаних з проведенням судової експертизи у розмірі 354949,12 грн. та витрат на правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн. на нового боржника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Армстронга Ніла, 1Д, м. Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 44729283).

Заява обґрунтована тим, що з 05.12.2022 року діяльність та адміністративна компетенція Управління Держпраці у Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого державного органу - Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, яке є його правонаступником у спірних правовідносинах.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 року призначено заяву представника Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про заміну боржника у виконавчих листах до розгляду у судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник відповідача не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача (заявника), дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року по справі №160/551/19, позовну заяву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису в частині - задоволено. Визнано протиправним та скасовано Припис Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 09.11.2018р. №19/6.5 виданий за результатами планової перевірки суб`єкта господарювання Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» в частині пунктів, а саме: 65, 66, 67, 68, 69, 79, 140, 221, 222, 263, 367, 385, 387, 389, 391, 393, 394, 395, 397, 399, 400, 402, 407, 420, 421, 422, 423, 424, 426, 428, 429, 430, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 455.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2497,30 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2022р., апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року в адміністративній справі №160/551/19 залишено без змін.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2022р., заяву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про прийняття додаткового судового рішення щодо стягнення судових витрат по справі №160/551/19 задоволено частково.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» судові витрати пов`язані з проведенням судової експертизи у розмірі 344 949,12грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 10 000 гривень на загальну суму 354 949, 12 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022р., апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області залишено без задоволення. Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року в адміністративній справі №160/551/19 залишено без змін.

27.01.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2497,30 грн.

30.01.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» судових витрат пов`язаних з проведенням судової експертизи у розмірі 344 949,12грн. та витрат на правничу допомогу в розмірі 10 000 гривень на загальну суму 354 949, 12 грн.

У вказаних виконавчих листах, зокрема, у якості боржника зазначено Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області (49107, м.Дніпро, вул.Казакова, 1Д, код ЄДРПОУ 39788766).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022 року "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1, зокрема Управління Держпраці у Кіровоградській області.

Пунктом 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України постановлено утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Пунктом 3 цієї постанови Кабінету Міністрів України установлено, що:

1) територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

2) здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів Державної служби з питань праці згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Державну службу з питань праці;

3) міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці виконує завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці 27.09.2022 року зареєстроване як юридична особа.

Наказом Державної служби України з питань праці №167 від 23.09.2022 року затверджено Положення про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Відповідно до цього Положення Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці поширюються на територію Дніпропетровської, Запорізької та Кіровоградської областей.

Наказом Державної служби України з питань праці №232 від 02.12.2022 року "Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій" погоджено пропозицію Південно-Східного міжрегіональною управління Державної служби з питань праці щодо можливості забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці з 05.12.2022 року. У зв`язку з цим Управлінню Держпраці у Кіровоградській області, Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області та Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області наказано припинити з 05.12.2022 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Таким чином, судом встановлено, що з 05.12.2022 року діяльність та адміністративна компетенція Управління Держпраці у Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого державного органу - Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, яке є його правонаступником у спірних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе змінити сторону виконавчого провадження у справі №160/551/19 її правонаступником, а саме Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) на його правонаступника - Дніпровську митницю (код ЄДРПОУ 43971371).

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про заміну боржника у виконавчих листах по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису в частині - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника - Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданому 27.01.2023 р. на виконання судового рішення по справі №160/551/19, про стягнення судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2497,30 грн. на нового боржника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Армстронга Ніла, 1Д, м.Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 44729283);

Замінити сторону виконавчого провадження боржника - Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданому 30.01.2023 р. на виконання додаткового судового рішення по справі №160/551/19, про стягнення судових витрат пов`язаних з проведенням судової експертизи у розмірі 354949,12 грн. та витрат на правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн. на нового боржника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Армстронга Ніла, 1Д, м. Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 44729283).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова